各县市区(园区)建设行政主管部门，系统各单位，局机关有关科室，各建设、施工、监理单位：
现将《住房城乡建设部办公厅关于做好冬季和2013年元旦春节期间住房城乡建设系统安全生产工作的通知》(建办质电〔2012〕26号)转发给你们，并提出如下意见，请结合我局《关于深入开展“百日安全生产活动”切实做好今冬明春安全生产工作的通知》(绵建局函〔2012〕304号)、《关于对百日安全生产活动开展情况进行督查的通知》(绵建局函〔2013〕10号)等文件要求，抓好贯彻执行。
一、加强领导，落实责任。各地、各单位的主要负责人要切实负起第一责任人的责任，克服麻痹松懈思想，加强领导，认真研究，周密部署，把责任落实到基层，落实到现场，落实到岗位，确保全市建设工程质量安全生产形势持续稳定。
二、加强检查，整改隐患。各建设、施工和监理单位要切实履行安全生产主体责任，认真组织节前安全自查自纠，及时消除安全隐患。各县市区(园区)建设行政主管部门要立即对辖区在建工程进行一次安全隐患排查，要加强深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备和防火管理等重点部位、重点环节的检查和治理力度。对存在安全隐患严重的单位，应责令停工，待落实有效防护措施并经验收合格后，方可复工;对隐患整改落实不到位或拒不整改的企业，要按照有关法律、法规进行严肃处理。
建设、监理、施工单位要合理安排工程进度计划，严禁盲目赶工、抢工。节假日期间，确需继续施工的工程，建设单位要将施工内容、时间安排、采取的安全措施、值班人员名单及联系方式等报送当地建设行政主管部门备案。同时，建设、监理、施工单位领导或项目负责人必须坚守岗位，现场带班。
三、强化值班，畅通信息。节日期间，各地、各单位要坚持领导带班、24小时值班制，遇有紧急或重要事项要迅速上报，启动应急预案，果断采取措施及时妥善协调处理。各地、各单位负责人、值班人员要确保通信联络24小时畅通，保证一旦发生事故，能及时得到处理。
二〇一三年一月二十八日
住房城乡建设部办公厅关于做好冬季和2013年元旦春节期间住房城乡建设系统
安全生产工作的通知
(建办质电[2012]26号)
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、水务局、因林绿化局、市政市容委，天津布城乡建设交通委，上海市城乡建设交通委、水务局，重庆市城乡建设委、市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关子做好2013年元旦春节期间有关工作的通知》,《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》要求，切实做好冬季和元旦、春节期间住房城乡建设系统安全生产工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日，现就有关事项通知如下：
一、强化建筑施工安全生产监管
各地住房城乡建设主管部们要针对岁末年初建筑施工安全工作特点，立即开展建筑施工安全生产大检查和专项整治，督促有关企业认真排查治理安全隐患，特别是建筑起重机械、深基坑、高支模和脚手架等方面存在的施工安全隐患，严格实行重大隐患治理挂牌督办。继续巩固“打非治违”专项行动成果，严厉打击非法违法行为，坚决遏制重特大事故发生。督促有关企业严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业。督促施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目总监认真执行项目现场带班，与工人同时上班、同时下班。加强建筑施工消防安全工作，切实防止火灾事故。
二、加强市政公用设施运行安全管理
各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查，督促有关企业认真排查治理供排水、供气、大型市政桥梁等设施的安全隐患，及时进行维护维修，特别要加强对燃气储配、灌装厂站、燃气管网等燃气设施和热源、热力站、锅炉、热力管网等热力设施的检查。加强城市水厂取水口和原水水质等检测检验，对重大水质安全问题及时预警和处置，确保水质安全。督促风景名胜区、城市公园、游乐园等单位做好重点安全防护设施的检查维修和游乐设施的检测检验，及时做好游客疏导、客流信息发布以及突发事件情况下人员紧急疏散，严防发生拥挤、踩踏等事故。加强与有关部门的协调，做好与群众生活密切相关的供气、供热、供水等保障工作。
三、做好房屋使用安全管理工作
各地住房城乡建设主管部门要认真组织开展危旧房屋排查工作，对排查出的危旧房屋，要督促房屋产权人及使用人依法采取措施，确保使用安全。督促有关建筑物产权人或管理人认真排查建筑物幕墙、大型户外广告牌等设施的安全隐患，落实整改措施，防止发生坠落、倒塌事故。督促房屋产权人和使用人及时做好大跨度轻型屋面积雪的清扫工作，防止发生坍塌事故。
四、加强农房建设质量安全监管
各地住房城乡建设主管部门要加强农房建设特别是农村危房改造质量安全管理，落实危房改造抗震安全检全合格与补助资金拨付进度挂钩的具体措施。指导和督促县级住房城乡建设部门加强农房施工现场质量安全巡查与指导监督，对地基基础和主体结构等关键施工阶段进行技术指导检查，督促承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位对所建房屋落实质量安全责任。
五、做好应急管理和值班工作
各地住房城乡建设主管都门要高度重视今年雨雪冰冻等恶劣天气骤然增多，诱发事故因素增多的形势，切实加强组织领导，层层落实责任，确保各项措施落到实处。进一步完善应急预案并加强应急演练，完善值守应急机制，做好应急物资设备保障工作，安排落实好应急抢险队伍，特别要认真落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气下的安全防范措施，避免引发安全事故。切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严络执行住房城乡建设系统领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事件或紧急情况，立即请示报告，并及时采取措施妥善应对。
住房城乡建设部办公厅
2012年12月28日
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