浙江省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）浙行申707号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：***，男，1966年9月7日出生，汉族，住浙江省嘉兴市秀洲区。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：***，男，1981年2月26日出生，汉族，住浙江省嘉兴市秀洲区。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：***，女，1965年11月5日出生，汉族，住浙江省嘉兴市秀洲区。
一审起诉人、二审上诉人：***，男，1969年11月17日出生，汉族，住浙江省嘉兴市秀洲区。
一审起诉人、二审上诉人：***，男，1953年1月19日出生，汉族，住浙江省嘉兴市秀洲区。
被申请人（一审被起诉人、二审被上诉人）：嘉兴市秀洲区新塍镇人民政府。
被申请人（一审被起诉人、二审被上诉人）：嘉兴市兴镇建设有限公司。
再审申请人***、***、***，一审起诉人***、***诉嘉兴市秀洲区新塍镇人民政府、嘉兴市兴镇建设有限公司土地行政管理行政征收一案，***、***、***不服嘉兴市中级人民法院作出的（2018）浙04行终242号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
***等三人申请再审称，***、***、***三人并没有签任何有关征地的协议，三人的田地被抢走了。嘉兴市中级人民法院以***一人已经签了征地协议，超过法定起诉期限为由不予立案错误。根据嘉兴市国土资源局政府信息公开申请的答复，案涉项目用地还没有批下来，被申请人就已经征用了田地，并在征收的土地上进行建造施工，属于未批先征、未批先建的违法行为。请求撤销二审裁定，依法再审。
本院认为，***等五人起诉要求确认嘉兴市秀洲区新塍镇人民政府、嘉兴市兴镇建设有限公司的征地行为违法。由于征地行为涉及多个阶段、多个行为，应按一行为一诉的原则分别提起诉讼，***等五人笼统地以“征地行为违法”提起诉讼，诉讼请求不明确，***等五人的起诉不符合行政诉讼法第四十九条规定的起诉条件，原审法院裁定不予立案正确。***等三人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条的规定，裁定如下：
驳回***、***、***的再审申请。
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审判长 ***
审判员 ***
审判员 ***
二〇一九年三月十日
书记员 ***