公路工程建设的危机管理

在我国市场经济快速发展的背景下，国家对公路基础设施的投资持续增加，为公路建设企业带来了巨大的市场机遇。然而，随着市场的开放，越来越多的企业参与到公路建设中，使得市场竞争愈发激烈。在这种竞争环境下，施工企业必须处理好企业利润与持续发展之间的关系，并将危机管理纳入企业经营管理的重要组成部分。

公路桥梁工程是一项投资巨大、技术复杂、质量要求高的工程。一旦发生危机，不仅会给企业带来巨大的损失，还会对国家造成巨大的损失。因此，施工企业必须提高管理水平，加强危机管理。

一、危机存在的必然性

公路工程的施工建设具有其特殊性，决定了危机存在的必然性。特别是在我国当前公路施工生产中，施工人员素质参差不齐，施工技术水平不一，机械化水平不高，信息化施工还处于初级阶段，这些因素都可能成为潜在的危机因素。

1、危机因素的来源：

公路工程施工环节繁多，工序复杂，涉及范围广泛。从外部因素来看，主要表现在市场经济环境、社会政治影响，不可抗拒的自然环境条件；从内部来看，企业机构设置、管理规章制度、人事资源环境、技术发展水平、财务状况、机械设备性能、人员素质及技术水平，公司文化因素等，都存在着许多不确定的因素。

2、公路工程及危机的特点：

公路工程是一个相对单一的产品，其组成部分（路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等）相互组合建成一个整体，施工周期较长。在投资建设期间，需要大量的人力、物力、财力。由于公路桥梁工程建设中，材料成本占总成本的70%左右。因此，在当前市场经济条件下，材料价格的波动直接影响企业的利益，危及企业的生存。

公路施工建设的流动性较大，施工人员、设备、设施及机具等流动频率增加，隐藏了更多的不充分信息，突发事件发生的概率明显提高。

施工工序环节较多，技术环境条件公开，一般施工地理位置较偏，施工环境较差，施工现场机具设备较多，高空作业量较大，生命危险比较突出，施工过程中若某一方面出现问题都会带来很大的破坏与损失。

随着机械施工的发展，越来越多的施工组织采用更先进更经济的机械施工，机械是否完好，检修保养是否准确到位，操作人员的作业熟练程度及责任心如何，这些因素都可能导致事故的发生。潜在的危机因素无时无刻不在。

公路施工大部分是露天作业，地势高低、天气冷暖、暴雨雪的突发事件，这些都是人不可阻挡的，都会给作业带来巨大的破坏性，危机的本身具有突发性，再加上危机处理时间的迫切性，造成处理危机的资源严重缺乏。

二、加强危机管理的意义

危机因素在公路工程施工建设中的巨大潜伏性，应引起各建设企业对危机的重视，应加强危机管理。加强危机管理可以提高施工质量，防止工程意外事故的发生，减少施工时间的延误，加快工程进度，从而降低工程成本。

危机管理得到加强，工作人员危机意识提高，这有利于工作人员对现有技术的改进创新，进一步提高技术水平，从而使企业技术水平整体得到提高，提高企业竞争力，促进企业发展进入良性循环。

加强危机管理有利于树立企业形象。由吴炳新创建的三株公司不就是由于一场“人命诉讼”而打倒了“三株神话”的旗帜吗？尽管公司最后胜诉，但其形象地位都一落千丈。正如巴顿（Barton）所说的“一个引起潜在的负面影响的具有不确定性的事件，这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、资产和荣誉造成巨大的损害”。可见在公路建设企业中加强危机管理，对企业的长期发展有着深远的意义。

三、进行高效的危机事件管理：

当危机发生时，危机的基础管理及日常危机管理工作的好坏直接决定着危机事件能否进行高效的管理，以尽快控制危机，减少危机造成的损失，并尽快从危机中恢复过来，使公司或个人保持持续的发展，甚至使组织或者个人获得新的发展。

危机事件的管理包括以下几个方面：

第一，危机萌芽阶段：即指危机的第一个征兆出现到危机爆发造成的可知的损失的这段时间。一般情况下，相关人员都会对此不够重视，甚至视而不见。此时，若要尽早的发现危机的到来，必须提高危机意识，提高对危机的可能认识，并利用开发危机识别的辅助手段，然后采取阻止、延迟、危机爆发，降低损失的有效行动。

在水上、高空作业时，更要加强对危机信号的收集整理，并及时采取相关的行动，避免事故的发生。

第二，危机爆发后的反应管理：危机爆发后迅速成立危机反应小组，危机反应小组必须有统一的指挥中心，协调地全面展开危机反应工作。阻止或减少人、财、物的继续损失、损害，阻止或延缓危机的蔓延，防止危机的连续反应，减少避免人员的伤亡。有重点、分主次地采取行动隔离危机，做好危机反应的信息沟通，危机反应经验总结，着重做好对人的管理工作。

第三，危机发生的恢复管理：危机发生后，进行恢复管理工作，首先建立包括各组织各部门的主管、所需的技术人员和部分反应人员，了解危机的破坏性和严重程度，确定危机恢复的目的，危机恢复的资源，危机恢复的对策及其重要性排序，制定危机恢复的计划策略，确保做好对人员的恢复，以维持公司的生存和连续性，使公司获得新的发展。