各区县(市)建设局，各工程造价咨询企业：
为加强对工程造价咨询企业的监督管理，规范工程造价咨询企业和专业人员的从业行为，根据自治区住房和城乡建设厅《关于开展全区工程造价咨询企业专项检查工作的通知》(宁建(科)发[2010]31号)精神，依据《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)、《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)、《全国建设工程造价员管理暂行办法》(中价协[2006]013号)、《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》、《宁夏回族自治区区外造价咨询企业进宁备案管理暂行办法》(宁建(科)发[2010]3号)等法律法规规定，结合我市开展工程建设领域突出问题专项治理工作，决定在全市开展工程造价咨询企业专项检查。现将有关事项通知如下：
一、成立全市工程造价咨询企业专项检查领导小组
组 长：倪天福 市建设局副局长
副组长：李志刚 市建设局副局长
赵守成 市建筑行业管理处主任
成 员：刘 波 市建设局建设行业管理处副处长
焦晶峰 市招标投标管理中心主任
侯卓君 市建筑行业管理处副主任
检查领导小组办公室设在市建设局建设行业管理处，刘波副处长任办公室主任，成员由相关单位抽调人员组成。具体负责检查的通知、组织、协调工作。
二、检查范围
在银川市行政区域内的注册且已取得工程造价咨询甲级、乙级(含暂定期一年)资质的企业及其分支机构。在全市范围内从事工程造价咨询业务活动的外埠工程造价咨询企业。
三、检查内容
主要检查工程造价咨询企业的资质条件以及2009年1月1日至2010年7月31日期间执业行为、执业质量等情况，具体内容如下：
(一)工程造价咨询企业符合现行资质等级标准的情况
1、股份结构、执(从)业人员数量、人员到位情况、注册资金和办公场所等现状是否符合已取得的资质等级标准;
2、专职专业人员的人事关系、聘用关系、注册关系及社会保险是否合法有效;
3、经营业绩情况;
4、资质证书发生变化是否及时办理变更手续，是否在有效期限内;
5、内部管理制度和质量保证体系是否健全。
(二)工程造价咨询企业的执业行为
1、是否存在未取得资质或超越资质证书许可的范围承揽工程造价咨询业务的行为;
2、是否存在无故违背咨询合同的行为;
3、工程造价咨询企业设立分支机构或跨省、自治区、直辖市承接业务时，在规定的时限内是否办理备案手续;
4、是否存在涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书和注册资格执业证书、从业人员资格证书的行为;
5、是否存在同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务的行为;
6、在咨询活动中是否存在以实施商业贿赂给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的行为;
7、是否存在转包承接的工程造价咨询业务等行为;
8、是否存在不按照建设工程造价依据计算工程造价的行为;
9、是否存在其他违反建设法律、法规、规章的行为。
(三)工程造价咨询企业执业质量情况
1、工程造价成果文件是否符合国家、行业及地方规定的要求，签字、盖章是否齐全合法有效;
2、工程造价成果文件是否符合现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》及其他国家标准规范和我区有关规定;
3、工程造价成果文件是否存在有意抬高、压低工程造价的行为;
4、工程造价成果文件是否存在虚假或伪造行为。
(四)法律、法规、规章及国家、行业、自治区建设行政主管部门规定的其他事项。
四、检查方法和步骤
本次检查分企业自查和专项检查、迎接自治区住建厅检查三个阶段。
(一)工程造价咨询企业自查阶段(8月10日至8月31日)
企业应按检查内容认真自查，填写《宁夏回族自治区工程造价咨询企业检查表》(附件1)、《宁夏回族自治区工程造价咨询企业分支机构基本情况表》(附件2)一式三份，《宁夏回族自治区工程造价咨询企业专项检查结果汇总表》(附件3)于2010年8月31日前将检查表以及2009年1月1日至2010年7月31日期间签订和完成的全部咨询合同和造价成果文件的明细清单一式三份及电子文档报送至市建设局建设行业管理处532室。
联系人：赵建林，联系电话：6041207。
(二)专项检查阶段(9月6日至9月17日)
对全市的工程造价咨询企业在企业自查的基础上进行全面检查。检查组到企业进行现场检查，不听汇报。各受检企业准备以下资料，不得以任何借口不提供资料，企业经理及技术负责人、财务负责人必须在本公司候检，并提前与联系人联系，告知交通办公地点。
1、企业资质证书副本原件。
2、企业法人营业执照副本原件。
3、企业及分支机构注册造价工程师注册证书、执业资格证书、社会养老保险缴费证明明细表、人事档案代理证明原件。
4、企业及分支机构有职称人员职称证、社会养老保险缴费证明明细表原件。
5、企业及分支机构造价员证书、社会养老保险缴费证明明细表原件。
6、企业验资报告原件。
7、企业2009年1月1日至2010年7月31日期间签订和完成的全部咨询合同和造价成果文件等相关资料。
(三)迎接自治区住建厅抽查阶段(自2010年10月8日开始)
各企业根据通知要求做好复查准备工作，迎接自治区检查小组进行抽查。
五、检查工作要求
(一)各工程造价咨询企业应高度重视，加强领导，严格按文件要求，及时、真实、准确地进行自查上报、参加检查。
(二)受检查的工程造价咨询企业不再符合相应资质条件或存在违反有关法律、法规、规章行为，以及不按照本通知要求报送检查材料的，专项检查结果为不合格。受检查的工程造价咨询企业符合相应资质条件，也没有违反有关法律、法规、规章行为的，检查结论定为合格。
(三)对专项检查结果为不合格的工程造价咨询企业，以及违反有关法律、法规、规章和行业规定的工程造价执业专业人员，将按以下办法处理：
1、工程造价咨询企业不接受建设行政主管部门依法实施的监督检查，隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供有关检查材料的，由自治区住房和城乡建设厅依照《中华人民共和国行政许可法》第八十条之规定，依法给予行政处罚。
2、市内工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，我局将检查结果上报自治区住房和城乡建设厅，请自治区住房和城乡建设厅依法给予行政处罚，并撤消其资质，三年内不再受理该企业提出的资质申请。涉及住房和城乡建设部审批的资质，建议自治区住房和城乡建设厅提请住房和城乡建设部依法予以撤消。
3、市内工程造价咨询企业现状达不到其取得的资质等级标准的，责令限期整改。整改期限届满后仍达不到标准的，企业应当重新申请资质;企业不重新申请的，建议自治区住房和城乡建设厅依法撤销其资质。涉及住房和城乡建设部审批的资质，请自治区住房和城乡建设厅建议住房和城乡建设部依法处理。
4、市内工程造价咨询企业存在其他违反有关法律、法规、规章的行为，按照行政处罚职权由我局或建议自治区建设行政主管部门依据相关法律、法规、规章予以处理。
5、对在监督检查中发现的工程造价专业人员违反有关法律、法规、规章和行业规定的行为，按照行政处罚职权由我局或建议自治区建设行政主管部门依据相关法律、法规、规章予以处理。
6、对市外进银工程造价咨询企业的违法违规行为，建议自治区住房和城乡建设厅依法处理，将处理结果及有关证据材料报住房和城乡建设部，同时抄告其工商注册地省、自治区、直辖市建设行政主管部门。
7、此次专项检查情况将在全区范围内进行通报，并将检查结果在有关媒体上予以公示。
附件：
1、工程造价咨询企业检查日程安排
2、工程造价咨询企业检查表
3、工程造价咨询企业分支机构基本情况表
4、工程造价咨询企业专项检查结果汇总表
二〇一〇年八月九日