新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区人民法院
民 事 判 决 书
（2022）新0107民初177号
原告：乌鲁木齐市达坂城区农业农村局（农业综合行政执法大队），住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区达坂城街。
法定代表人：濮黎明，该农业农村局局长。
委托诉讼代理人：**，达坂城区腾飞法律服务所法律工作者。
被告：山东佳利新能源科技有限公司，住所地山东省青岛市黄岛区珠山街道办事处胶河路北端。
法定代表人：***，该公司经理。
原告乌鲁木齐市达坂城区农业农村局（农业综合行政执法大队）（以下称农业农村局）与被告山东佳利新能源科技有限公司（以下称山东佳利公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2022年3月11日立案后，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2022年9月21日公开开庭进行了审理。原告农业农村局的委托诉讼代理人**到庭参加诉讼，被告山东佳利公司经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
农业农村局向本院提出诉讼请求：1．请求判令原告与被告解除《自治区农产品产地初加工补助项目--乌鲁木齐市2016年果蔬热风烘干房假设项目施工合同》，以下简称《施工合同》；2．本案诉讼费用及其他费用由被告承担。事实和理由：2016年原乌鲁木齐市农牧局（乌鲁木齐市兽医局）（现乌鲁木齐市农业农村局）对2016年自治区农产品产地初加工补助项目-3吨热风烘干房项目进行招标，招标代理：新疆**达项目管理咨询有限公司。2016年8月19日，被告山东佳利新能源科技有限公司中标达坂城区各乡镇26座烘干房（只建设1座）。2016年10月10日，原告与被告山东佳利新能源科技有限公司签订了《施工合同》，合同约定：3吨果蔬烘干房建设（共计26座），按照原告指定地点安装。被告包工、包料、保质量、保安全、包调试、培训等。单个烘干房造价66，000元，工程总造价1，716，000元。分四期付款，每一期都必须由原告方、监理方、被告方进行质量验收、核查，并明确本项目工程建设款（含整套设备），以实际完成烘干房数量支付。2016年12月10日，被告在达坂城区东沟乡建好第一座烘干房，经三方验收不合格，原告多次要求被告整改，被告一直不予整改，因第一座烘干房就验收不合格，导致剩余的烘干房无法继续施工，被告至今只完成了一座烘干房。被告的行为已经构成违约，被告的违约行为给原告造成了不可弥补的损失，为维护原告的合法权益，诉至贵院。
被告山东佳利公司未到庭未提交答辩状。
农业农村局为证实其主张提交了与被告山东佳利公司2016年10月10日签订的施工合同，约定主要内容：山东佳利公司以包工、包料方式为农业农村局建设果蔬烘干房共计26座，单个烘干房造价66，000元，工程总造价1，716，000元，分四期付款，每一期都必须由农业农村局、监理方、山东佳利公司共同进行质量验收、核查。
本院对上述证据真实性、合法性、关联性予以认定。
本案因被告住所地不明，以公告方式送达起诉书，2022年7月28日登报。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条规定，民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定。本案双方纠纷发生的时间为2016年，故本案应当适用《中华人民共和国合同法》的规定。根据农业农村局出示的双方签订的施工合同，可认定双方成立建设工程施工合同关系。合同约定施工建设烘干房为26套，截止目前山东佳利公司只完成一套且验收未合格，山东佳利公司拒绝整改拒绝继续施工，可认定构成违约，根据法律规定，一***履行主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，当事人可解除合同，故农业农村局有权解除双方签订的施工合同。综上，对农业农村局解除双方合同的诉讼请求本院依法予以支持。根据合同法规定，合同自通知到达对方时解除。本案系以公告方式送达起诉书，起诉书已载明解除合同，故起诉书送达时间为合同解除的时间。起诉书登报时间为2022年7月28日，根据民事诉讼法规定公告起诉书送达成功的时间为30日，故2022年8月28日应视为送达成功时间，即双方合同于该日解除。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条之规定，判决如下：
解除原告乌鲁木齐市达坂城区农业农村局（农业综合行政执法大队）与被告山东佳利新能源科技有限公司于2016年10月10日签订的《自治区农产品产地初加工补助项目--乌鲁木齐市2016年果蔬热风烘干房建设项目施工合同》，解除时间为2022年8月28日。
案件受理费20，244元（农业农村局已预交），公告送达费560元，总计20，804元，全部由山东佳利公司负担。被告山东佳利公司应将负担的案件受理费和公告送达费20，804元于本判决生效受十日内支付给原告农业农村局。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审判员 ***
二〇二二年九月二十一日
书记员 他思肯