| 番建发[2007]15号
各建设、施工、监理单位：
为贯彻落实省、市、区政府关于切实做好春节期间建筑施工安全生产、文明施工的重要指示，我局下发了《关于认真做好春节前后建筑工地安全生产及文明施工工作的通知》，并于2007年1月30日至2月2日组织区建设工程安全监督站、质量监督站全体监督员和区安全生产专家库部分专家组成11个检查组，对区内所有在建工地进行了安全生产、文明施工大检查。现将检查情况通报如下：
一、检查的基本情况
本次大检查采取不预先通知工地的飞行检查方式，全面检查了全区124个在建工地。重点检查深基坑、高支模、塔吊等大型施工机械设备、临时用电、高空防护、冬季防火等方面的安全措施及工地文明施工措施的落实情况。
各检查组同时向各工地传达上级关于认真做好春节期间施工安全生产的文件要求，督促各工地按规定做好春节期间的消防和安全保卫工作，上报值班安排及工地留守人数，并严格执行春节期间施工备案制度和重大安全问题上报制度。
本次大检查共发出整改通知书42份（其中停工整改通知6份）、抽查通知书82份。
经检查发现，我区部分建筑工地安全生产、文明施工现场管理工作仍然存在较多问题，安全生产形势仍比较严峻。一些常见的安全生产问题仍比较普遍存在，安全生产、文明施工意识和管理水平仍需进一步提高，有的建筑工地存在较严重的安全隐患。
二、存在的主要问题
（一）基坑施工方面
1、个别工地没有严格按照经论证、审批的专项施工方案施工；
2、第三方变形监测频率不足；
3、没有按规定在施工前对周边建筑物、地下管线进行调查，制定安全防护措施并进行安全技术交底；
4、没有按规定及时对支护用锚杆进行检测；
5、没有编制应急救援预案或预案不详细、缺乏针对性；
6、临边防护不严；
7、没有设置有效的排水设施；
8、施工专用通道设置不足，没有设置应急逃生梯。
（二）高支模施工方面
1、个别工地的专项施工方案没有严格按规定进行论证、审批或现场不严格按照已经论证、审批的专项施工方案施工；
2、变形观测没有按规定执行。
（三）塔吊、物料提升机等施工起重机械方面
1、个别工地井架、物料提升机、塔吊等没有按规定经检测、验收和备案就直接使用；
2、设备安装、顶升和拆卸作业没有严格按相关规定进行；
3、钢井架层间安全门没有及时关闭，卸料平台搭设不规范，两侧安全防护不足；
4、机具保养和维护不足；
5、部分操作人员无证上岗，尤其是塔吊的指挥工和司索工。
（四）临时用电方面
1、部分工地临时用电专项方案未按要求由电气工程技术人员编制，且审批手续不合要求；
2、没有按规定采用三级配电、二级保护系统，电线乱拉乱接；
3、没有严格执行 “一机一闸一漏一箱”的规定，存在一闸多机，直接接线到配电箱的现象；
4、配电箱内多路配电不设标记，电箱没有加锁、没有设置防雨措施；
5、使用四蕊电缆外加一根线替代五蕊电缆；
6、民工宿舍没有使用安全电压等级供电；
7、用电档案管理不规范，电工巡视记录填写不真实。
（五）高空防护方面
1、个别工地高空作业人员不戴安全带，或在作业过程中不扣牢安全带；
2、部分架子工等无证上岗；
3、高处作业操作平台四周没有设置防护栏杆和登高扶梯；
4、“四口”防护不严，甚至没有设置安全防护。
（六）冬季防火方面
1、个别工地消防器材配置严重不足或失效，且没有消防器材布置图；
2、没有消防演练记录；
3、没有严格执行动火审批制度，且未能落实动火监护制度；
4、对易燃易爆物品的管理不严，易燃易爆品没有单独放置，存放仓库的通风不佳，没有定期检查，氧气瓶和乙炔瓶的放置少于5m的安全距离；
5、高层建筑物的消防水源没有独立设置，与施工用水共用；
6、施工现场消防通道不畅通。
（七）文明施工方面
1、部分工地围蔽不符合要求，出入口处洗车槽破损严重；
2、建筑材料堆放不整齐，余泥渣土和建筑垃圾没有及时清理，未做到工完场清；
3、主要通道未硬地化，施工场地排水设施不完善，有积水现象；
4、生活区与办公、作业区没有有效分隔；
5、在建建筑物内设置人员宿舍，并在宿舍内煮食。
三、检查处理通报
根据检查情况，我局决定对综合评价较差的工程项目及其相关责任单位、责任人予以通报批评；对现场存在较大安全隐患，安全管理意识不强的责任单位和责任人进行约谈告诫；对问题特别严重的工地，根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对主要责任人员予以扣分处理。
（一）通报批评的工地及其责任单位和责任人
1、广州大学城光汇加油加气站工程。该工程由广东省十六冶建设有限公司（项目经理曾友云）施工，广东顺业石油化工建设监理有限公司（项目总监邹军）监理。经检查发现该工程对安监站提出的书面整改要求不落实也不回复，现场临时用电、临边防护等存在重大安全隐患，安全员不在现场，安全日志和施工日志填写不合要求，据资料反映项目总监到位履职情况差。该工程已被检查组责令停工整改。
2、番禺奥莱照明电器有限公司厂房2、宿舍1工程。该工程由广州市浩健建筑工程有限公司（项目经理麦敏林）施工，广州市嘉诚至信建设监理公司（项目总监施兵）监理。经检查发现该工程现场临时用电、临边防护、外排栅等存在重大安全隐患，工地文明施工差。被检查组已责令停工整改。
3、番禺大华机械制造有限公司厂区办公楼、宿舍楼、厂房1、2栋工程。该项目由广州市住宅建设发展有限公司（项目经理张亦军）施工，广州市城市建设工程监理公司监理（项目总监邵震东）。由于该工程外排栅等存在重大安全隐患，检查组已责令外墙装饰工程局部停工整改。
4、郭兰英艺术学校校区工程。该工程由江西省建筑安装工程公司（项目经理周元东）施工，广州市宏业金基建设监理咨询有限公司（项目总监张少华）监理。由于该工程不落实安监站停工整改的要求，钢井架未取得合格证已投入使用，人工湖未办理相关报建手续已先行开工，检查组已责令继续停工整改。
5、石岗东商城工程。该工程由广州南雅建筑工程有限公司（项目经理余云华）施工，广州市建发监理有限公司（项目总监朱刚）监理。由于该工程基坑施工不按方案作业，现场存在较多安全隐患，检查组已责令继续停工整改。
6、小谷围社区管理服务中心工程。该工程由广州市第三建筑工程有限公司（项目经理汤有荣）施工，广州建筑工程监理有限公司（项目总监刘国祥）监理。该工程未按安监站的要求落实停工整改，现场安全隐患未消除，检查组已责令继续停工整改。
（二）接受约谈告诫的责任单位和责任人
大学城光汇加油加气站、番禺奥莱照明电器有限公司厂房、小谷围社区管理服务中心、丹山仓储楼、石岗东商城、广州市番禺区钟村佳美办公设备经营部厂房等工程的建设单位、施工单位和监理单位的主要负责人。
（三）执行扣分处理的工程项目的主要责任人
石岗东商城工程的项目经理余云华、项目总监朱刚和安全员张伟孙、陈达清。
安全责任重于泰山。希望各单位认真落实主体责任，切实做好春节期间建筑施工安全生产工作，做足各项防范措施，特别加强对容易引发事故的薄弱环节、重点环节的施工安全监管，认真排查安全隐患，确保春节前后施工安全，同时做好文明施工，以安全、洁净、卫生的环境迎接春节的到来。
二〇〇七年二月九日
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