各设区市建设局、专业局：
近两年来，福州地区自来水行业积极开展创建“文明行业”活动，取得了一定的成绩，积累了一定的经验。现将《城乡建设报》记者采访的福州地区自来水行业开展创建“文明行业”活动纪实印发给你们，请结合实际认真学习。前不久，省厅根据建设部的部署，在全系统开展了“树行业新风、让人民满意”的主题活动。为了把这项活动推向深入，根据建设系统行业多的实际，省厅决定选择全省自来水行业为突破口，以此带动建设系统其他各行业深入开展创建“文明行业”活动。为此，提出以下要求：
一、各设区市建设行政主管部门要高度重视创建“文明行业”工作。要根据省厅的部署作好计划，抓住典型，推动全面。当前，各设区市要根据本地区自来水行业实际，制定切实可行的创建“文明行业”的措施，以此带动和辐射其他行业的创建活动，促进建设系统两个文明建设的健康发展。
二、要以开展学习福州地区自来水行业开展创建“文明行业”活动为契机，积极组织广大干部职工身体力行江总书记“三个代表”重要思想，诚心诚意为人民谋利益的精神，增强“公仆意识、宗旨意识、服务意识和市场意识”，树立和培育“爱岗敬业、艰苦奋斗、争创一流、服务奉献”为主要内涵的行业精神。
三、全省建设系统各行业、各窗口单位要认真按照行业标准查找存在的薄弱环节，针对突出问题，建立整改责任制，责任到人，抓好落实，要通过行业自律，树立行业良好形象。
四、要把开展“创文明行业，建满意窗口”活动与“树行业新风、让人民满意”主题活动有机的结合起来，与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》结合起来，融入到业务工作中去，以此增强精神文明建设工作的实效，真正促进建设事业各项工作的发展。
附件：情比水深水更甜
二○○二年五月二十八日
附件
江总书记“三个代表”的重要思想为强化精神文明建设注入了鲜活力量。福州地区十大自来水企业，两年来，凭着对人民的满腔热情，把“创建文明行业”活动提升到一个崭新的高度。4月28日，在全世界劳动者盛大节日前夕，福州地区十水司欢聚一堂，向全省人民汇报了他们的创建心路：
情比水深水更甜
——福州地区自来水行业争创文明行业活动纪实
供水事业，无论于国计于民生都是生命攸关的头等大事。在福州地区十水司大规模地策动“创建文明行业”活动的福州市建设局“创建活动领导小组”，正是把江总书记“七一讲话”所强调的“诚心诚意为人民谋利益”作为宗旨贯彻始终，带领十水司近3000员工，改变观念，驱除“水霸”阴影，身体力行“三个代表”的重要思想，吟唱出一曲曲温馨的文明之歌，挥洒出一道道美不胜收的瑰丽风景。
诚心诚意：把人民利益高高举过头顶
世纪之交，发生在福州郊县平潭的这一事件将永远铭记在平潭人民的心底。
平潭是个岛县，“三十六脚湖”是全岛唯一的水源。这年春天久旱无雨，湖水降至有史以来罕见的低位，简直成了一片大泥潭，进水口水泵抽不到水，停水的威胁沉重地压在平潭人民的心头。
为了兑现“保证供水”的郑重承诺，为了确保社会安定和企业经营，平潭县水司当机立断，决定在沼泥地里开渠，采用二级抽水的办法，把湖心有限的水源引到进水口。但是，“三十六脚湖”的沼泥惹不得，表面上毫无动静却危机四伏，一旦人不慎落下去，救助不及，就马上被吞没，连影子都找不到。然而，富有使命感的水司领导杨熙节身先士卒，党员走在前面，全司员工通宵达旦冒着生命危险，仅依着小小的竹排在湖沼里滚爬挖渠，整整奋斗了一个多月。这一个多月里，人们的心不知道有多悬，岸上的人一遍又一遍反复清点着沼泥里的亲人，生怕眨眼之间的忽略就失去了谁，这当中还有他们的刚住院手术回来的杨书记哪！
时过两年，此情此景还呼之欲出；因为一个个人物就生活在我们周围，那情景比电影中的悲壮场面更感人。杨书记流着泪告诉记者：“参加这场战斗的人，如今有一个党员杨熙香已经永远离开了我们，当年他身患癌症，却忍着剧痛坚持挖渠一步也不肯离开战地，抢险胜利了，他才平静地闭上双眼，……我们公司的工人实在太伟大了！”
为实现对人民的郑重承诺舍生忘死——这，就是“诚心诚意为人民谋利益”，把人民利益高高举过头顶；这就是“诚信”精神的最高境界；这，就是福州十水司行业文明的精髓！
这种精神，既在顽强拼搏的壮举中光芒四射，也在细微平凡处流光溢彩。
福州十水司普遍落实社会服务承诺制，在供水行业全面形成了内有自查、外有行风监督员的完整网络，“四心四不”、“三不进门三不走”蔚然成风：听取用户反映细心，解答用户问题耐心，为用户办事热心，征求用户意见虚心；不与用户吵架，不在岗位办私事，不随意抬价乱收费，不借工作之机吃拿卡要；抄表人员不敲门不进门，不说明来意不进门，家中无人不进门；安装、维修质量用户不满意不走，施工现场清理不整洁不走，安装、维修后开阀不见水不走——福州十水司的员工把自己的言谈举止，甚至于一举手、一投足，都和为人民服务紧紧挂起勾来，赢得了人们的普遍赞赏。一位77岁老教师，年老体衰，好不容易从仓山区挪到福州市自来水总公司营业所的窗口，办事已是力不从心，但也没想到立即得到水司员工的热情接待，她们详尽地为老人介绍办理有关手续的条件和程序，电话通知台江区营业所为老人提供一切方便，把老人扶送上的士，并替他付上打的费。老人回家后一口气写了9页多的感谢信，感激之情跃然纸上，称赞福州市自来水总公司的员工“全心全意为人民服务，在平凡的岗位上创下了不平凡的业绩”，“如果各行各业都这样，我们的社会多美好啊！”非要认营业员做自己的干女儿不可，因为他们的心早就融到一块去了。
积极参加110社会联动服务，也是福州十水司创建文明行业的重要特色。1999年“10·9”永泰县洪灾，水管多处断裂，“12·23”大霜冻两三百个水管面积冻裂，永泰县水司24小时值班，10分钟赶到现场，领导亲自指挥作业，第二天就正常供水。老百姓赞不绝口，“昔日水霸变成了为人民服务的服务员。”2001年10月份对闽清县水司来说是个多事之秋，10月下旬白石坑和猴山两个泵房吸水口相继脱水，“10·27”深夜猴山φ300mm供水管突然爆裂……闽清县水司110值班室接警后快速反应，有条不紊地迅速组织员工奋力抢修，24小时内化险为夷，宁我一“家”苦换来万家乐，行动之迅速连用户都感觉不到曾经发生过“水荒”。2001年11月27日“全国质量万里行”暗中突击检查，福州市自来水总公司110联动服务15分钟内如期而至，得到现场人员的交口称赞。
“延伸服务”，是福州十水司在创建文明行业过程中出现的新事物。长乐市水司说，“只要群众有反映，不论是不是我们的份内事，先帮助解决再说。”福清市水司宣布，“只要用户需要，不管份内份外，随叫随到！”甚至于修理马桶水箱，水司员工也临时认真备料，认真修复。在用户对清洗水箱的意义一时认识不足、不顾交费的情况下，长乐县水司延伸服务，投资 万元，组织清洗了近两千个水箱。罗源县一开发商为了供水准备开挖一个100多平方米的水池，罗源县水司原经理郑建勋“多管闲事”，进行了实地考察，建议用水泵加压系统来代替挖水池，一个点子为开发商节省了近20万元。永泰县太原村是有名的李子之乡，用水极为困难。虽然农村供水目前还不属于水司的服务范围。但是永泰县水司先后投入60多万元解决了农民兄弟的燃眉之急，明知眼下所收的水费还顶不上投资的利息，水司上下却心甘情愿——因为人民的利益高于一切。这就是福州十水司服务范围的延伸，更是他们行业文明的深刻内涵的富有张力的延伸：
据统计，福州十水司社会服务承诺率达100%，来电、来信、来访办结率均达100%，社会和用户满意率都在99%以上，
安全优质：让生命大动脉更强更有力
供水行业如果不能提供安全优质的水，那行业文明建设就是一句空话，“微笑服务”背后所隐藏的可就是不文明了。福州十水司，特别是“福州市自来水总公司”，始终把生产、提供安全、优质的自来水作为创建文明行业的根本来抓，从源水到管网、从生产到提供全面加强建设与管理。
为了“安全、优质”，福州市自来水总公司加大投入，调动下属公司和部、科、站、所的积极因素，努力研究，开发人类文明所产生的最新科技成果，创造了令人瞩目的业绩。这个公司每年投入技改的资金达三、四千万。连续3年重点整治了？两水源，引进法国德利满公司V型滤池先进技术，引进加药自动投掷设备，依靠自己的技术力量安装变频调速设备不停机自动调控水压，与同济大学合作建立宏观调度系统、水量预测系统……近两年，把技改重点放在改变管网末稍和城郊结合处的供水状况上，完成了小街巷改造23条，发展远传水表新技术在整个城区设立25处测压点，建立了“远距离监测系统”、“G2S管线地理信息系统”、“复合型维修、抢修系统”（三遥系统），实现了压力的提升和科学的调度；在科技人员的日夜奋战下国内少见的运用不开挖技术更新、修护管道的方案已经成熟——江总书记在“七一讲话”中说，发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。福州市自来水总公司一步一个脚印，用自己扎扎实实的工作实践着“三个代表”的重要思想。今天，榕城人民早就喝上了高于国家标准的安全、优质的自来水。权威部门认定福州自来水的各项指标均达到了欧共体城市饮用水标准！
作为福州十水司的排头兵，福州市自来水总公司大家大业做出了样榜，其他九水司也齐头并进。罗源县水司，全省第一家投资20万元引进二氧化氯设备，让用户喝上放心水；并与福州大学电脑技术开发中心合作，对水厂投药系统设备进行自动化改造，配备计算机测控系统，实现净水工艺监测自动化，确保供水指标符合国家饮用水卫生标准；目前正在与福州大学电脑自动化系联合研制二次供水自动加压设备的电脑蒸汽，一旦成功，将大大减少供水的二次污染，罗源水司将向企业现代化迈进新的一步，受到同行们的密切关注。
在防止污染保护源水安全方面，各水司更是不遗余力。连江县水司源水保护区内乱采砂行为曾经猖獗一时，司领导和员工奔走呼吁，不分节假日深入保护区做采砂人员的思想工作，成立经警队，配合有关执法部门严肃处理屡教不改的少数人，保证了水源的洁净。永泰县水司取水点上游养猪场、养鳗场污染了大樟溪，严重威胁着源水的安全性，县水司6次会同环保局和人大有关领导踏勘现场，及时治理污染现象。2001年，二号台风打翻了平潭县水司“三十六脚湖”源水管理处的电瓶船，电瓶硫酸肆意污染着水源，台风无情人有情，日日夜夜密切监视着水源安全的县水司及时发现情况，及时采用食用碱中和，使源水的PH值恢复正常。可见，要把安全、优质的自来水送到千家万户，“硬件”重要，“软件”同样重要，少了事业的有心人，少了制度保证，是不行的。福州某郊县水司就严肃处理了3个擅自脱离岗位的泵房值班员和增压站管理员，警醒了水司上下；为了人民利益，要时刻把“安全、优质”装在心中。
为了“安全、优质”，水司人想得很细很细，就连绿化工作在他们眼里也具有不同凡响的意义。他们说，就比如如果发现厨房脏兮兮的、厨师脏兮兮的，就算是满桌“佳饮”，你咽得下去吗？他们不惜投入资金人力进行水源保护区和厂区的绿化规划和建设。如今，你要是走进马尾福州开发区水司，那里的绿树繁花、曲径浓荫立时会让你的心澄澈如水、明净如水；要是走进闽侯县水司，你马上会发现自己是置身在花常开、树常青、草常绿的园林中，而这一切都是水司员工自己掏钱、自己出力逐渐建设起来的。福州十水司个个都被当地树为花园式厂区，闽侯、马尾福州开发区、永泰、平潭、福清等水司还被省、市授予“绿化先进单位”。
为了让国计民生的生命线更强、更有力，福州十水司从“硬件”到“软件”，多角度、多方面、多层次地保证出水的“安全、优质”，取得了优异成绩，各企业的自来水水质都达到或超过国家规定的卫生指标，各企业所担负的城市用水普及率都在96%以上，管网压力合格率都在99%以上。
爱民拥军：炙手可热“水司”心
百姓生活要用水，企业生产要用水，军旅活动要用水……水司人的服务对象是全社会，不能有丝毫的疏忽。长乐市水司的员工说得好，“我们长乐市的用户有85000户，只要有1%用户对我们不满意，那就是800多户！”就是这种高度的责任感使福州十水司在创建文明行业活动中，根除“垄断行业”的“霸气”，形成了方便、高效、热情、周到的服务特色。
全面推行规范化服务，为福州十水司的行风建设夯实了牢靠的基础。福州市水司在全国推行ISO9000质量管理体系，把微机技术全面应用到为用户服务的各个领域，全天候为用户鉴定供用水合同中有关水压、水质等各项指标，阳光作业，既简化了手续又提高了效率，调度快捷，定费准确，极大地方便了群众。福清市水司、罗源县水司等供水企业都普遍建立了用水勘察、安装立户、工程预算、水费收缴和管理线维修等服务一条龙，还筹资设置“四遥系统”，用户足不出户就可以查询和缴交水费。罗源县水司推出公示制、岗位责任制、一次性告知制、否定报备制、首问责任制和失职追究制等一系列制度，进一步规范和完善管理机制，有力地推动了行风建设。
福州市水司在全体员工中开展“假如我是一个用户”的大讨论，罗源县水司为用户提供“贵宾式”服务，马尾福州开发区水司要求员工牢记“效能建设从我这里做起”的服务宗旨，福清市水司提出“用户满意才是我们服务质量的唯一标准”……目的都是为了根除“垄断行业”的“霸气”，对水司与用户之间的服务与被服务关系进行准确定位，极大地激发全司员工为人民服务的热情。
因为胸怀为人民服务的满腔热情，福州市水司积极配合棚屋改造，热情上门服务，在大太阳底下现场办公，促使拆迁任务迅速完成；康顺通讯有限公司企业发展快，供水跟不上，福州市水司迅速解决增容问题，从申请到使用只花两天时间，外商一脸惊喜，盛赞公司人的工作精神；郊区螺洲镇长期直接钦用江水，疫病流行，但要接了公里的水管一时筹资困难，福州市水司二话不说先垫资铺设，为的是替子孙后代着想……
因为胸怀为人民服务的满腔热情，闽侯县水司，为配合中国（福州）食品工业园区建设，已先期投资373万元建设新区水厂；为甘蔗工业小区新敷设DN200PE管1500多米，为七四二七厂增建加压泵站……一桩桩、一件件，给闽侯县的第二轮创业插上了腾飞的翅膀……
因为胸怀为人民服务的满腔热情，当房地产开发商挪用水电费与用户发生磨擦、200多住户上访时，永泰县水司把麻烦留给自己，揽过问题认真解决；治理漏水，合理增加水表密度，调查缴费办法，化解矛盾，维护了用户的合法权益……
因为胸怀为人民服务的满腔热情，马尾福州开发区水司，把塑造高素质的职工、打造一个作风过硬的团队作为创文明企业的一项工作来做。他们用“三个代表”的重要思想铸造人的灵魂，用典型引导人，用诚信感召人，用知识充实人，用制度管理人，用纪律约束人，用效益鼓舞人，用福利关心人……形成一整套行之有效的思想工作方法。高向荣经理说：“我们坚持两个文明一起抓，既抓生产又讲安全，既抓效益又讲服务，既抓管理又看效率，既创效益又讲廉洁，通过创建活动使企业形成巨大的凝聚力。”他们还每年召开信息员和监督员会议，每季度领导带队走访用户，每月对用水大户重点跟踪服务，倾听用户对企业、对职工的意见与建议。他们还坚持对退休劳模、离休干部、五保户减免水费，对困难企业提供力所能及的帮助和支持……
因为胸怀为人民服务的满腔热情，平潭县水司，以优惠水费、投工献料等多种方式，为岚城乡新桥村和城关镇中湖村切实解决了长期存在的用水难问题，村民直夸“‘三个代表’显神通，心系农民饮水难”；每当台风来袭，水司领导班子所有成员都做为第一责任人定点值班，18名员工组成的突击班时刻待命出发……
因为胸怀为人民服务的满腔热情，平潭县水司还高奏了一曲热爱子弟兵的拥军之歌。一年夏季，三军演习在平潭区域展开，平潭水司闻风而动，一分钱不收，两天之内就为部队指挥所设计、铺设了近两公里的管道，并派技术人员24小时专门看护，为三军演习的成功进行做出了自己的贡献。其实，平时如战时，平潭县水司平时就把为部队排忧解难作为实践“三个代表”的一项重要任务来抓，他们象走亲戚一样经常到驻岛某部队卫生队和驻岛海军某部，把部队官兵的冷暖挂在心头，想部队之所想，急部队之所急，热情主动地帮助解决战备、生产、生活及随军家属安置等实际困难，绿化营区、科技练兵、一帮一结对子——水司人和子弟兵的血早就融在一起，绽放出朵朵创建文明行业之花……
因为胸怀为人民服务的满腔热情，福州市水司同样对自己的子弟兵体贴入微。当他们得知北郊的部队战士因为长期饮用地下水造成骨质疏松易伤易损，心急如焚，立即免费加泵铺水管，把优质水送到地势较高的远郊营地，并在营区内免费增埋水管为部队的体工大队24小时提供了方便的川流不息的饮用水。真是情到哪儿，管到那儿；管到哪儿，就甜到那儿……
近几年，福州十水司，供水总产值已跨过亿元大关，2001年利税达6000多万元，在各地各行业行风评议中都名列前茅。在创建活动中十水司分别被建设部、省、市及当地市、县（区）党政授予“文明单位”、“先进单位”等荣誉称号。闽侯县水司连续三次、马尾福州开发区水司连续两次被评为“省级文明单位”；福州市水司连续7次获得“福州市文明单位”称号；还先后被评为“建设部精神文明建设先进单位”、“建设部规范化服务先进单位”……还有，全国供水行业十佳明星、福州市十大杰出工人——福州市水司南区水厂机修班组长陈斌，扎根检修岗位以苦为乐的市劳动模范——福州市水司某营业所维修组组长陈小捷，8年坚持不懈开展拥军活动的省双拥工作先进个人——平潭县水司经理杨熙节……
荣誉、称号令人目不遐接，业绩、壮举叫人心动不已，我们实实在在地触摸到了福州十水司在创建文明行业活动中熔炼出的——一颗炙手可热的赤诚之心！
有了水才有人类，人类一代接一代地盛赞水的美德，说她击浊扬清、廉洁为本，说她刚柔相济、遇阻弥坚，还说她不断探求、勇往直前，更崇仰她前浪呼后浪、后浪拥前浪的冲决一切的团队精神；而我们今天要放声歌唱创造了这种水的“水司人”——因为他们情比水深而且更具谦逊的风格，他们说：“我们任重道远，创建文明行业是一项有起点而没有终点的、永远的工作。”