各区住房城乡建设和水务局：
为深入落实房屋建筑施工安全专项治理工作部署，有效防范化解我市城镇、农村自建房施工坍塌、高处坠落、火灾等安全风险，坚决整治竹木脚手架违规使用、现场安全防护不到位等突出问题，规范自建房施工秩序、压实安全责任、消除存量隐患，结合我市实际，现就加强全市自建房施工安全管理有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，严格执行住建部施工材料、工艺淘汰目录及施工现场安全防护标准。限额以上自建房按照法定建筑工程实施管理，依法履行基本建设程序；限额以下自建房按本通知要求落实自建房专项管控措施。重点规范自建房脚手架搭设、模板支撑、立面防护、现场管控等关键环节，明确安全管控标准、压实业主主体责任、规范施工作业行为，全面提升自建房施工本质安全，严防施工安全事故发生。
二、统一施工安全硬性标准及执行时限
自2026年11月10日起，全市自建房项目统一执行本通知安全管控标准，按照新建从严管控、存量分类整改原则实施管理。
（一）新建备案项目禁用竹木脚手架
全市所有新备案自建房新建、改建、扩建、加层项目，一律禁止使用竹制、木制、钢竹混搭脚手架。外脚手架、操作架、模板支撑体系应当采用金属制式脚手架，严格按照规范及专项施工方案搭设、验收合格后方可投入使用。
（二）统一外立面安全网封闭标准
全市所有在建自建房项目外立面、外脚手架区域，必须全程使用合格阻燃密目安全网。严禁使用非阻燃、破损老化、透光超标及其他不合格安全网。安全网应全覆盖、全封闭、绑扎牢固，满足防火、防人员坠落、防物料坠物防护要求。
（三）存量在建项目分类隐患整改
存量在建自建房项目中，经前期核查确认搭设合规、无明显安全隐患的竹木脚手架，可沿用至工程竣工；正在使用的金属制式脚手架，存在锈蚀、变形、构件缺失、稳定性不足等隐患的，必须立即拆除整改；架体腐朽、松动、变形、搭设不规范，以及安全网破损、不阻燃、封闭不到位的，一律停工整改，隐患清零并复核合格后方可复工。
三、压实各方安全主体责任
（一）房屋业主主体责任
房屋业主是自建房施工安全第一责任人，对施工现场安全负总责，不得强令施工人员使用淘汰材料、违规搭设架体。应当择优选择具备相应施工经验的工匠或施工队伍，开工前组织开展安全技术交底，常态化开展现场巡查，及时排查并消除安全隐患。
（二）施工队伍直接责任
施工工匠、施工单位必须严格按照规范标准和专项方案搭设脚手架、模板支撑体系，严禁擅自更改搭设参数、简化工序、降低安全防护标准，落实全过程自查自纠。
（三）镇（街）属地监管责任
各镇（街）是辖区自建房施工安全监管主体，统筹负责辖区自建房施工安全管理工作，细化管控措施，做好政策宣贯、技术指导、隐患整治督导、违规行为处置等工作。
四、强化监督检查与宣传引导
（一）常态化隐患排查整治
各区住建部门要指导各镇（街）将脚手架、模板支撑、安全网合规使用情况列为自建房项目日常巡查必查项，加大抽查力度。对存在重大安全隐患、拒不整改或整改不到位的项目，依法依规督促停工整改；对典型违规问题予以通报曝光，强化警示震慑。
（二）全覆盖政策宣传引导
各区住建部门统筹组织新规宣贯，指导村（社区）通过现场宣讲、公告公示、新媒体推送等多种形式，面向建房业主、施工人员讲清安全标准、禁令要求以及违规施工风险，引导各方自觉依规施工、主动落实安全防护措施。
五、工作要求
各区住房城乡建设和水务局要结合辖区实际细化落实举措，稳妥做好新规过渡期管理、技术指导、宣传培训、隐患排查闭环整治等工作，补齐限额以下自建房施工安全短板，防范遏制自建房施工安全事故。
佛山市住房和城乡建设局
2026年10月30日
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