各安监站、建设、施工、监理单位：
为加强建设工程施工安全管理工作，消除钢管脚手架工程的安全生产隐患，有效控制和减少事故的发生,按照《2013年无锡市建设工程安全监督站专项督查计划》,5月28日至5月30日，我站组织二个专项检查组，配备了相关检查工具，对市区钢管脚手架工程进行了专项督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
本次共抽查在建工地20个，查出安全隐患98 条,开具检查记录4份，开具安全隐患整改通知书16份，2个施工项目局部停工，6名项目经理被扣分处理，4个施工项目被行政处罚，三个施工项目被通报批评。从总体检查打分情况看，达到合格以上的工程为12个，合格率为60%。
从检查情况看，市区在建工程的总承包、专业分包和监理单位，基本能够贯彻省、市关于2013年建筑安全专项整治工作的要求，开展钢管脚手架工程安全专项整治工作，施工安全总体受控。大多数项目管理人员、专职安全管理人员、总监理工程师能到位履责，脚手架基本能够按照技术规范要求进行搭设，施工现场安全管理和安全防护措施基本到位，安全生产、文明施工情况总体情况较好。
二、存在的问题
1、钢管脚手架通病
架体与建筑结构拉结不符合规范要求;绝大多数扣件无垫片;抽测的扣件中，紧固力矩67%达不到要求;55%批次钢管扣件没有检测报告;钢管扣件产权单位40%未经备案登记;内挡防护不严密。
2、落地式脚手架
部分落地脚手架连墙件未按照方案及规范设置，未采用硬拉结;脚手架施工层缺少防护栏杆等杆件;高处作业人员未佩戴安全带;安全网局部防护不到位;剪刀撑搭设不规范，与立杆交叉部位未用扣件固定;未设置排水措施;现场钢管壁厚与送检钢管壁厚不符;脚手架基础未硬化，出现沉降。
3、附着式升降脚手架
附着式升降脚手架部分导轨变形，部分钢丝绳夹头设置不规范，底部翻板铺设不严密、不牢固;作业层与建筑结构间隙封闭不严密。
4、悬挑式脚手架
型钢悬挑脚手架首层封闭不严密;部分钢梁固定段长度小于悬挑段长度的1.25倍;方案编制无针对性;安全技术交底无针对性;剪刀撑、连墙件设置不规范，未按照方案进行搭设;架体外侧未设置密目式安全封闭。
5、安全生产与文明施工
(1)安全生产。项目安全生产责任制落实不到位;部分项目无人脸识别系统;个别项目经理与专职安全员不在施工现场;施工现场专职安全员无安全施工管理日志;安全台帐资料记录不完善，部分台账资料中岗位责任制无考核记录;企业对项目部定期检查记录缺失或不全;安全定期检查未采用JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》;架子工、电焊工无特种作业人员上岗证;现场操作人员安全技术交底不规范，存在代签字现象;部分项目存在代项目经理签字现象。项目总监理工程师、监理不在施工现场。部分监理不履行职责，未参与脚手架工程的验收;项目监理单位未建立对施工单位的检查台账。
(2)文明施工。部分项目现场牌图设置不齐全;工地出入口未设置警示标记、警示桩、减速带,无企业标志牌，冲洗设施无效;工地出入口未及时清扫,场容场貌不达标;施工现场材料堆放不整齐;灭火器配备不足，生活区灭火器失效。
三、通报批评
由中建一局集团建设发展有限公司承建，上海现代工程咨询有限公司监理的无锡恒隆广场综合发展项目;无锡锡山建筑实业有限公司承建，无锡五洲建设工程监理有限责任公司监理的龙塘广石片区配套社区综合用房项目;常州市雪堰建筑工程有限公司承建，无锡市建苑工程监理有限公司监理的无锡市水泵地块拆迁安置房13、20#房及2号地下车库项目进行通报批评。
通报批评单位其不良行为按规定计入《江苏省建筑业企业信用管理手册》。以上项目不得参与省、市“文明工地”的考评，如已取得省、市文明工地，将取消其省、市文明工地的称号。
四、下一步工作要求
1、施工单位、监理单位、建设单位要严格执行相关法律法规、技术标准和规范，进一步提高认识，落实安全生产责任，全面检查，针对这次专项检查中所提出的问题认真整改，各监督科室要进行跟踪检查，做好安全生产动态管理和长效管理工作。
2、施工单位要严格按照技术标准、规程规范的要求编制钢管脚手架工程专项施工方案，并履行审核、审批手续。钢管脚手架必须分部分项组织验收，配备验收工具，提高验收质量，并经监理签字确认。
同时，施工单位要认真贯彻执行《无锡市建设工程钢管扣件管理暂行办法》，加强对钢管脚手架工程的安全管理，不得租赁、使用未经信用备案的和未通过检测的钢管、扣件，确保钢管扣件质量受控。
3、监理单位要加强工作责任心，认真履行监理职责，对施工单位编制的钢管脚手架工程专项施工方案应严格审核、审批;方案实施过程中，监理单位应实施跟踪监理，发现安全隐患，及时开具整改单;钢管脚手架工程分部分项安装完成后，监理单位必须参与验收，对发现的安全隐患提出书面整改要求并跟踪检查，直至安全隐患消除。
同时，监理单位应严格监控工程现场的钢管、扣件质量，并配备相应检查工具，抽测现场的钢管、扣件，发现质量问题要及时提出整改意见，使用单位拒不整改的，应及时报告工程所在地建设工程安全监督站。
4、建设各方要加强对钢管脚手架工程的现场安全管理，全面排查各在建工地的安全隐患，狠抓各施工阶段的安全控制要点，强化安全基础，努力做到安全生产、文明施工，确保我市建筑市场健康有序发展。
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