根据市防汛工作统一安排部署，为做好防汛应急救援工作，确保人民群众生命财产安全，认真、扎实做好“来大水、防大汛、抗大灾”的各项准备工作，确保我委安全度汛，依据《锦州市2012年度汛方案》和《锦州市城市防洪预案》的要求，按照 “防抢结合，立足于防”的原则，结合本单位实际情况，特制定委防汛预案。
一、总的要求
深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，坚持以人为本，要立足于防重于抢、抢重于救，做好各方面的准备，确保我委度汛安全。做到标准内洪水不决堤、城市不受淹、不死人;超标准洪水，采取应急措施，科学调度，奋力抢险，千方百计加强防守，把灾害损失降到最低。确保城区排水畅通，确保在建工程安全，确保城市交通道路畅通。
二、组织领导
为加强对建委系统城市度汛工作的领导，有效实施应急救援，市建委成立安全度汛应急工作领导小组(见附件)，领导小组负责在汛情发生后对应急救援方案启动工作的领导，组成成员单位及有关人员按照各自的职责，以高度负责的精神，迅速按规定的时间到达指定岗位，如遇特殊情况不能到岗的需经组长同意，由所在部门按职务高低递补。
三、救援职责
(一)办公室
1、负责汛情发生后的抢险、救援工作的通信联络及车辆保障，协调各相关部门，了解最新情况，及时上传下达。
2、根据应急领导小组的指示，协调有关单位开展应急救援工作。
(二)建工局
1、协调、督察建筑企业安全度汛方案、物资等准备工作落实。
2、负责组织建筑企业汛情受损情况调查处理和上报工作。
3、根据应急救援小组的指示，组织必要的人力、物力对汛情严重的建筑企业进行现场支援。
(三)安全处：
1、组织成立临时救援专家组，赴现场指导救援工作，并提出技术性建议。
2、采取安全技术措施，确保救援安全。
(四)城建综合计划处
1、负责城市排涝的紧急救援组织协调。
2、全力以赴参加汛情应急救援工作。
3、组织有关人员对汛情进行调查、鉴定、处理和上报工作。
(五)市政管理处
1、汛情发生后，按照防汛应急救援领导小组的指示，立刻启动防内涝应急方案，组织突击队参加防汛应急救援工作。
2、加强对市区排水管网、雨水井及污水排泄口的管理、清淘和疏通，最大限度地提高排水能力，保证城市排水设施在现在能力范围内不积水。遇超标准降雨时，采取有效措施，力争短时间内将积水排出，确保城区内不出现长时间、大面积积水，保证市区低洼地区不受淹，主要交通干道畅通。
3、要适时对泵站和排污涵闸进行保养和维护，按着防汛应急救援领导小组的指令，采取有力措施，及时启动排水泵站，关闭排污闸门，防止河水倒灌。
4、根据委应急领导小组的指示，完成临时赋予的抢险任务。
(六)园林管理处
1、汛情发生后，根据防汛应急救援领导小组的指示，迅速启用抢险突击队，积极参加防汛应急救援工作。
2、加强对小凌河内三道橡胶坝、凌河公园、东湖森林公园和女儿河带状公园的汛期管理，要落实责任制，编制好防洪预案。橡胶坝的运行管理按照辽宁省防汛抗旱指挥部《关于加强橡胶坝工程安全管理工作的通知》(辽汛字[2006]15号)文件执行;东湖森林公园、凌河公园和女儿河带状公园要采取有效的预警措施，保证一旦发生险情能及时发出预警信号，同时密切注意雨情、水情变化，科学调度，指挥通畅，确保人民群众和各类设施安全。
3、将水上公园中的一切阻水装置，迅速撤离河道。根据防汛应急救援领导小组的指令，灵活、迅速、科学、安全地起落橡胶坝，快速泄洪。
4、根据委应急领导小组的指示，完成临时赋予的抢险任务。
(七)委直各有关单位
1、汛情发生后，按照防汛应急救援领导小组的指示，立刻启用抢险突击队，参加应急救援工作。
2、依据委度汛方案完善本单位方案，做好本单位防汛抢险工作，加强重点部位检查与防护。
3、备足各种防汛物资。
4、加强对危房的管理和维修，确保人员和财产的安全。
四、救援体系
1、汛情发生后，委直各单位在组织抢险的同时，按照有关规定立即向委防汛应急救援领导小组报告。
2、防汛应急救援领导小组接到报告后，立即组织有关部门按照责任分工，迅速开展抢险工作。遇有特殊情况，立即向当地公安、消防、急救中心、人民政府求援，防止事态扩大，把损失降到最低点。
3、各成员单位要按本预案要求，参加抢险救援工作，并在应急救援过程中服从指挥，密切配合、协调作战，保证抢险救援工作的顺利进行。
五、报告程序和内容
1、报告程序
汛情发生后，现场负责人及有关人员立即向各级防汛指挥部报告，并介绍汛情的简要情况，在半小时内向建委系统防汛应急救援工作领导小组报告。建委同时以最快的方式，在第一时间向市防汛指挥部、省建设厅报告。
2、报告内容
(1)汛情发生的时间、地点、现场的情况;
(2)汛情发生的简要经过、损失和群众伤亡情况;
(3)汛情抢救处理的情况及采取的措施;
(4)需要有关部门和单位协助救援及处理的有关事宜;
(5)上报单位、上报人姓名及联系电话。
六、保障措施
1、市政处、园林处等各单位根据各自职责，结合本单位的实际情况，制定防汛应急救援预案，并上报市建委备案。
2、各单位要设立应急救援24小时值班电话，值班电话报建委备案。
附件一 建委系统2012年防汛应急救援工作领导小组名单
附件二 建委系统2012年防汛指挥部名单
附件三 建委系统防汛护堤任务分配图
附件四 建委系统防汛值班联系电话
附件五 建委系统防汛应急救援车队编成表
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