已建房屋由于先天不足，结构老化，装修拆改，使用变更，灾害作用，城市建设等等原因存在着重大的安全隐患，究竟由谁来管理？又如何管理？针对目前的法律体系存在着缺失现象，4月19—20日，由中国工程院、住房和城乡建设部主办，中国物业管理协会房屋安全鉴定委员会承办的房屋建筑物质量与安全管理制度的发展与创新系列会议，探讨了如何通过管理制度的发展、完善与创新，保证既有房屋在使用阶段的质量与安全。中国工程院副院长刘德培、住房和城乡建设部副部长黄卫出席了会议并致辞。
目前城镇和农村的在役建筑物已达450亿平米，并以每年约20亿平方米的速度逐年递增。中国物业管理协会秘书长陈伟认为：房屋的安全关系到公共的生命财产安全，加强其安全管理不仅有利于构建和谐社会、提升房屋的使用价值，同时也有利于能源的节约，因此出台一部全国性的房屋安全管理法规十分必要。在房屋安全管理的立法中，要着重解决以下几个问题：明确产权人、物业管理企业、房产行政管理部门等相关主体的权利和义务；确定强制性房屋安全鉴定的范围；房屋安全抢险和预防机制的建立；鉴定费用的来源；鉴定机构的职能定位及相关责任认定。此外，他还强调要充分发挥物业企业在房屋安全管理中的作用。
市房屋安全鉴定所所长王少媚，则从法规建设、管理制度、管理网络等方面入手，分析我国房屋安全管理现状及存在的问题，阐明做好房屋安全管理工作，必须要创新管理体制和管理手段，并进一步创造性地提出了建立房屋健康档案构想。上海、江苏等地的鉴定检测机构分别从既有房屋质量检测工作管理、房屋安全保障制度的角度、房屋安全管理法规建设等方面作了交流发言，提出了加快立法工作、建立健全城市房屋安全管理法规体系，拓宽房屋质量检测工作视野，加强规范化建设，学习、借鉴发达国家和地区的经验，建立适合我国实际的房屋信息系统等建议。清华大学方东平教授等专家横向比较了部分国家和地区的制度，卢谦教授对建筑物全寿命质量安全管理制度与既有大型公共建筑安全管理办法进行了规划，朱宏亮教授从法律层面对完善建筑物安全质量管理制度作出了引伸与探讨。在管理层面，中国工程院院士陈肇元教授提出了完善技术标准的课题，季如进教授提出要发挥物业管理机构的重要作用；中国土木工程学会谭庆琏理事长从发挥保险、金融业在建筑物安全管理中的作用，提出了建立辅助性推动机制的建议。
，中国物业管理协会房屋安全鉴定委员会主任丁渐荣总结了2007年全国房屋安全管理工作，并对下步工作进行了介绍。丁渐荣强调：今年，全行业要加快推进房屋安全管理法制化建设，加快推进行业机构规范化建设，强化对鉴定检测技术人员的技能培训，要充分利用信息化手段开展“网上会诊”推动技术薄弱地区的鉴定工作，努力提升全行业技术水平，更好地为构建和谐社会服务，同时还要加大宣传力度，争取更多的人支持房屋安全管理工作。
全国各地房屋安全管理部门的领导、房屋安全鉴定机构的负责人，以及从事房屋建筑物质量与安全教育与科研的专家学者等400余人参加了会议。
《建筑时报》
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