2008年建筑市场管理科工作要点

来源:忻州建设信息网 2008-09-28 08:28:59
      2008年,是全面贯彻党的十七大和十一届全国人大一次会议精神,认真落实省第九次党代会战略部署和实施“十一五”规划的关键之年,做好今年的建设工作,意义十分重大。按照全省建设工作会议确定的指导思想,特制定2008年工作要点。
    一、加快推进建筑节能工作
      1、编制完成《忻州市建设领域节能减排专项规划》。
      2、继续实施新建建筑节能“双百工程”。确保新建建筑节能50%的设计标准执行率达到100%、施工阶段执行率达到100%。重点加强对棚户区、沉陷区改造工程建筑节能的监管,避免形成新的不节能建筑。
      3、认真落实建筑节能“六项制度”。——建筑节能设计认定备案制度、建筑节能设计专用章制度、建筑节能技术(产品)认定制度、建筑节能基本信息公示制度、 建筑节能专项验收制度、建筑能效评定制度。
      4、开展既有建筑节能改造。
      5、加快制定和出台按热计费的价格标准和相关实施管理办法,扩大采暖费“暗补”变“明补”范围。
      6、推广应用可再生能源。积极发展热泵技术、太阳能与建筑一体化技术,利用省专项补助资金完成小檀集贸住宅小区的水源热泵机组建设,完成君华苑小区、交通小区的太阳能与建筑一体化工程建设。
    二、强化建筑市场管理
    1、严格市场准入和清出。
查处无资质施工或超越资质等级施工行为,加强法定工程建设程序监管,严格施工许可管理,强化合同履行监管,遏制转包、挂靠和违法分包行为。
    2、推进工程建设信息化管理。
尽快启用工程建设信息监管系统,实现省市联网。建立建筑市场主体诚信档案,及时向社会公布市场主体诚信情况,实现诚信信息的互通互用,尽快形成失信惩戒和社会监督机制。
    3、完善行业自律工作。
继续以规范经营行为,树立良好形象,提高行业的整体素质和道德风尚为目标,采取政府引导,协会承办,企业自律的方式,进一步完善勘察设计、预拌商品混凝土、监理行业自律工作,真正建立起自我管理、自我约束、互相监督、共同发展的自律机制,从根本上规范我市建筑市场。
    4、加快勘察设计行业管理。
加快信息管理系统建设,不断提高监管水平。着力解决私自挂靠、出卖资质、出借图签、压质压价、恶性竞争等扰乱市场的行为
    5、进一步深化施工图审查管理。
加强各类建筑工程设计审查工作,提高县属工程的审查率,凡申领施工许可证的项目,均须取得施工图审查合格书,确保工程建设的质量和安全。
    6、继续开展建筑市场综合执法大检查。
为严格建设法纪,规范建筑市场各方主体行为,维护建筑市场秩序,确保工程质量和施工安全,继续开展建筑市场执法大检查,强化对城区和县市在建工程建设项目的监管,确保全市建筑市场的规范、有序发展。
    三、做好建筑施工企业安全生产许可证延期工作
    根据《安全生产许可证条例》规定,企业安全生产许可证的有效期为三年。目前,我市建筑施工企业安全生产许可证陆续到期。三月份,我们已经根据省厅安排,召开了全市建筑施工企业安全生产许可证延期工作会议,对此项工作做了全面安排。
    企业安全生产许可证延期工作,既是管理部门强化管理,提高行业安全管理水平的手段,也关系到企业安全生产和经营活动的正常进行,是建筑安全管理的一项重要工作。为此,我们要强化管理、严格把关。坚持严格许可标准与简化工作程序相结合,许可延期与日常安全业绩相结合,全面要求与差异化管理相结合,审查管理资料与检查施工现场安全生产条件相结合的原则,合理安排延期批次和时间,确保延期工作顺利进行。
    四、进一步强化施工现场管理
    建筑施工污染,一直是一个老大难问题,不仅污染空气、道路,还影响周边环境和城市形象。今年我们要进一步下大力气,强化城区施工现场管理。一是要把施工现场达标情况作为发放施工许可证的必要考核条件,凡不符合要求的,不予颁发施工许可证;二是实行保证金制度,由施工单位在办理施工许可证前,根据工程规模交纳一定数量的保证金;三是加大监管力度,对施工现场实行全天侯动态管理,坚决杜绝施工现场,特别是运输车辆污染城市道路,破坏城市环境问题。
    五、继续落实防止拖欠的长效机制
    —是实行工程担保制度,启动工程款支付担保、履约担保、投标担保工作。二是严格贯彻执行《建设工程结算暂行办法》,加强工程造价的管理。三是全面推行使用《山西省建设工程施工合同》示范文本,严格合同备案管理,追踪合同执行情况。四是继续实行工程款统一支付账户制度和“三不”政策。五是做好日常投诉的妥善处理工作。

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