因沥青混凝土搅拌站项目工程没有依法办理环境影响评价审批手续，擅自投入建设，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款和《揭阳市环境保护局关于〈中华人民共和国环境影响评价法〉的环境行政处罚自由裁量权裁量标准》