| 枣庄市建筑业管理局文件 枣建管字〔2006〕 号 —————————————————————————————————————————————————— 关于转发《山东省建筑施工企业项目负责人安 全生产职责管理暂行办法》的通知 各区（市）建设局、建管局（处），市直施工企业： 根据“鲁建管发[2004]10号”文要求，我市决定自2006年起，对全市建筑工程施工项目的项目负责人实行安全生产职责年度计分考核，并提出以下意见，请一并贯彻执行。 一、建设行政主管部门安全监督机构、各建筑施工企业要高度重视这项基础性管理工作。由于“项目负责人安全生产职责考核扣分暂行标准”所列19项中否决项较多，因此要组织好所辖区域的建筑施工企业及外埠施工企业进行认真的学习和贯彻；各施工企业亦要认真组织好项目负责人的学习，以便使“办法”能够在我市顺利得以实施。 二、凡今年新开工的建筑工程项目在办理安全报监时，建立《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》，建筑安全监督机构、工程项目部各持一份；已经开工的项目，尚未完成主体施工的，需补充建立《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》，参加年度安全生产职责计分考核。 三、各安全监管部门、各施工企业要建立项目负责人履行安全生产职责的考核档案。 四、年度汇总时间要求。各施工企业将本企业的项目负责人安全生产职责考核情况进行汇总后，须在每年的 五、对于项目负责人未很好地履行其安全生产职责，出现年度考核不合格、考核连续两年基本合格等情况的，将严格按照“办法”规定进行处理。 各级建筑安全生产监管部门要认真履行好对项目负责人履行安全生产职责状况的监督管理工作，要坚持标准，不殉私情，以此项工作的开展为契机，进一步加大施工现场的安全生产管理力度，全面推进我市安全生产管理工作再上一个新的台阶。 附:山东省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理暂行办法 山东省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理暂行办法 第一条 为加强建筑施工企业项目负责人履行安全生产职责状况的监督管理，有效防范建筑施工安全事故，根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》，制定本办法。 第二条 本办法所称建筑施工企业项目负责人（以下简称项目负责人），是指具备相应的执业资格，受企业法定代表人委托，负责建设工程项目施工过程的组织管理者。 第三条 在本省行政区域内从事建设工程施工管理的项目负责人及对项目负责人履行安全生产职责状况实施监督管理，应当遵守本办法。 第四条 省建筑业主管部门负责全省项目负责人履行安全生产职责状况的监督管理工作；县以上建筑业主管部门负责本行政区域内项目负责人履行安全生产职责状况的监督管理工作。 对项目负责人履行安全生产职责状况的具体考核工作委托建筑工程安全监督机构组织实施。 第五条 建筑施工企业应当建立项目负责人安全生产岗位责任制度，加强对项目负责人履行安全生产职责状况的考核。 第六条 项目负责人是建设工程项目安全生产第一责任人，对施工过程中的安全生产负全面责任。 第七条 项目负责人应当具备相应的执业资格。 项目负责人应当经建筑业主管部门安全生产考核合格，取得国家统一格式的安全生产考核合格证书，方可任职。 项目负责人应当按规定接受年度安全生产教育培训并考核合格。 第八条 项目负责人应认真履行以下安全生产职责，加强工程项目的安全生产管理，确保施工现场达到《建筑施工安全生产检查标准》合格以上标准，防止生产安全事故发生。 （一）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，严格执行安全生产技术标准、规范和规程； （二）落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制度； （三）建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理人员； （四）保证安全防护和文明施工资金投入，为作业人员提供必要的个人劳动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生活环境； （五）落实本单位安全生产检查制度，对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正； （六）落实本单位施工现场消防安全制度，确定消防责任人，按照规定配备消防器材、设施； （七）落实本单位安全培训教育制度，组织岗前和班前安全生产教育； （八）根据施工进度，落实本单位制定的和组织制定安全技术措施，按规定程序进行安全技术交底； （九）使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组织检查、维修、保养，保证安全防护设施有效，机械设备安全使用； （十）根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控； （十一）按照本单位或总承包单位制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练； （十二）发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理； （十三）法律法规规定的其他安全生产职责。 第九条 依法实行分包的工程项目，总承包单位项目负责人对安全生产管理负全面责任；分包单位项目负责人负直接责任。 总承包单位项目负责人和分包单位项目负责人对分包工程的安全生产承担连带责任。 第十条 分包单位项目负责人应当按照总包单位安全生产保证体系要求，配备安全管理人员，服从总包单位对施工现场的安全管理。 第十一条 项目负责人安全生产职责履行状况实行年度考核制度，采取动态、量化、累计扣分方式。 《项目负责人安全生产职责考核扣分标准》见附件一。 第十二条 项目负责人安全生产职责考核结论分为合格、基本合格和不合格。 累计扣分值不足20分的，年度考核为合格。 累计扣分值满20分（含）不足40分的，年度考核为基本合格。 累计扣分值满40分（含）的，年度考核为不合格。 第十三条 建筑业主管部门及安全监督管理机构在实施安全监督管理工作中，发现项目负责人存有未履行安全生产职责行为应当做出记录，填写《扣分通知书》（见附件二），由两名以上参加安全监督检查人员和项目负责人签字，并在《扣分卡》（见附件三）记录扣分值。被查项目负责人无正当理由拒绝签字和交验扣分卡的，安全监督检查人员应当将情况记录在案，经核实，由监督检查人员所在单位负责人签字，扣分结果同样生效。 安全监督检查人员应当及时报告扣分情况，并将扣分通知书交所在安全监督机构存档。 第十四条 项目负责人连续三个年度考核结论为合格的，安全生产考核合格证书有效期满，可以不再参加建筑业主管部门组织的“建筑施工企业项目负责人安全生产考核”中的管理能力考核。 第十五条 项目负责人年度考核结论为基本合格的，应参加强化年度安全教育培训。 连续两年考核结论为基本合格的，当年度考核结论为不合格。 第十六条 项目负责人未履行安全生产职责，考核结论为不合格的，吊销项目负责人安全生产考核合格证书；造成死亡事故的，5年内不予重新核发安全生产考核合格证书；情节严重的，终身不予核发。 外埠注册的，由市建筑业主管部门责令建筑施工队伍撤换项目负责人，该项目负责人5年内不得在我省从事建设工程施工管理工作。 累计扣分值达到不合格标准的，市建筑业主管部门应当及时报告省建筑业主管部门吊销项目负责人的安全生产考核合格证书。 第十七条 建筑业主管部门和安全监督管理机构应当建立健全项目负责人安全生产职责考核档案管理制度，并定期将考核情况向建筑施工企业通报，向社会公布。 第十八条 各市应于每年12月31日前完成项目负责人安全生产职责考核工作，并于次年1月15日前将考核情况报告省建筑工程管理局。 第十九条 对安全事故负有责任或有违法违规行为的，除按照本办法扣分外，还应按照其他规定进行处罚。 第二十条 建筑业主管部门和安全监督机构有关人员应当按照公开、公正的原则对项目负责人进行考核；徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，应给予行政处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向建筑业主管部门等有关部门举报。 第二十二条 本办法由省建筑业主管部门负责解释。 第二十三条 各市可根据本办法制定项目负责人安全生产职责考核管理实施细则。 第二十四条 本办法自发布之日起施行。 附件： 一、项目负责人安全生产管理职责考核扣分标准 二、项目负责人安全生产职责考核扣分通知书（样式） 三、项目负责人安全生产职责考核扣分卡(样式) 四、项目负责人安全生产职责考核情况报表 附件一 项目负责人安全生产职责考核扣分暂行标准
注：1、考核内容仅针对项目部和项目负责人，不对企业； 2、执行本标准时每次不得重复扣分，当有重复检查项目时，按最高分计。 附件二 建筑施工企业项目负责人安全生产职责考核扣分通知书 编号：
监督检查机关（盖章） 年 月 日 说明：1、本通知书一式三份，项目负责人、施工单位和安全监督管理机构各一份； 2、本通知书与隐患整改通知书一起使用时，扣分内容可以不详细填写； 3、本通知书经两名及以上监督检查人员与项目经理签字生效，项目负责人拒绝签字时经核实，由监督检查机关负责人签字，扣分同样有效。
附件三 建筑施工企业项目负责人 安 全 生 产 职 责 考 核 扣 分 卡 山东省建筑施工安全监督站 制 建筑施工企业项目负责人安全生产职责考核 二〇 年度扣分卡 编号：
-1- 建筑施工企业项目负责人安全生产职责 项目负责人应认真履行以下安全生产职责，加强工程项目的安全生产管理，确保施工现场达到《建筑施工安全生产检查标准》合格以上标准，防止生产安事故发生。 （一）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，严格执行安全生产技术标准、规范和规程； （二）落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制度； （三）建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理人员； （四）保证安全防护和文明施工资金投入，为作业人员提供必要的个人劳动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生活环境； （五）落实本单位安全生产检查制度，对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正； （六）落实本单位施工现场消防安全制度，确定消防责任人，按照规定配备消防器材、设施； （七）落实本单位安全培训教育制度，组织岗前和班前安全生产教育； （八）根据施工进度，落实本单位制定的和组织制定安全技术措施，按规定程序进行安全技术交底； （九）使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组织检查、维修、保养，保证安全防护设施有效，机械设备安全使用； （十）根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控； （十一）按照本单位或总承包制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练； （十二）发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理； -2- 持卡说明 1、本卡为建筑业主管部门考核项目负责人安全生产职责履行情况记录附件，由各级建筑业主管部门、建筑安全监督机构日常监督检查施工现场安全生产状况时使用； 2、本卡由建筑业主管部门每年年初发放给项目负责人，由项目负责人随身携带，建筑业主管部门和建筑安全监督管理机构安全监督人员填写，年底由发卡机关收回，实行一年一卡； 3、本卡按照《山东省建筑业企业项目负责人安全生产职责管理办法》记录扣分情况： 累计扣分值满20分不足40分的，年度安全考核结论为“基本合格”，应参加强化年度安全培训； 累计扣分值满40分（含）的，年度安全考核结论为“不合格”，应吊销安全生产考核合格证书； 4、本卡不得涂改、伪造。 -3-
附件四 市二〇 年度建筑施工企业项目负责人安全生产职责考核情况报表 市建筑安全监督机构（章） 负责人签字： 填表人： 填报时间： 年 月 日 共 页第 页
注：本表由市建筑安全监督机构填写并于每年元月15日前报省建筑安全监督站；报送时应报打印件和电子件。 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||