东建发〔2005〕45号
各县区建设局、劳动和社会保障局，市直有关建设单位，建筑业企业：
为进一步贯彻落实《关于纠正和防止拖欠及克扣农民工工资问题的意见》（东政办发〔2004〕14号）等国家、省及市一系列清欠文件精神，确保工程款按约支付、农民工工资“月支付、季结算”及建筑业劳动合同制度的顺利实施，现就加强我市建设领域工程建设项目工程款和农民工工资支付情况检查工作的有关事项通知如下：
一、组织形式
由市建委建筑执法机构、市劳动和社会保障局劳动监察机构、市清欠机构等部门、单位派员组成检查组，每组人员不少于3人，按照分级管理的原则，对辖区所管辖的所有在建工程建设项目进行检查。
各县区要参照市里的组织形式组成检查组，对辖区内所管辖的所有在建工程建设项目进行检查。
检查组可以独立检查，也可与整顿建筑市场秩序、质量、安全等专项检查相结合。
二、检查时间
（一）按月检查。检查组于每月下旬开展检查活动，检查的项目个数不低于在建工程总项目数的30%。
（二）按季检查。检查组于每季度的第三个月下旬开展检查活动，检查的项目应为所有在建工程项目总数。
（三）节前检查。除以上检查时间安排外，检查组还应根据实际情况在麦收、秋收、春节前集中时间重点检查。
检查时各个时段不重复检查。各县区检查时间原则上和市里同步。
三、检查内容
1、建设单位、总承包企业是否按规定缴纳了农民工工资保证金；
2、建设单位是否按约拨付了工程（进度）款；
3、总承包企业是否转包；专业承包、劳务分包是否合法；分包合同是否按规定备案；
4、总承包企业、分包企业是否按规定设立了农民工工资预储帐户；是否按规定预储资金；
5、劳务分包企业是否具备合法资质；是否已办理进东营年度备案手续； 6、施工现场是否设立了清欠宣传栏；是否按规定公布了农民工维权须知、权益保障电话、总承包企业清欠机构等内容；
7、施工现场农民工是否按规定全部签订了《东营市建筑业劳动合同》；
8、施工现场农民工是否按规定全部办理了工资卡；
9、施工现场农民工是否全部按月领取到工资；
10、企业发放农民工工资有关资料是否齐全、是否已备案；
11、其他应当检查的有关内容。
四、检查程序及处理
1、市及各县区要按照本通知要求，对本行政区域内所管辖的在建工程建设项目、总承包企业、分包企业逐个进行登记检查。
2、建设单位、总承包企业、分包企业应向检查组出具施工合同、工程形象进度应拨款额、实际拨款额及拨款单（收）据等相关证明资料，检查组应逐一检查核实。
3、施工现场总承包、分包企业需要向检查组提供所有农民工的花名册，花名册应附有劳动合同复印件及工资卡办理情况。检查组检查时应逐一对农民工劳动合同、工资卡进行检查。
4、检查组检查时要认真填写“检查表”（附后），对检查情况详细记录。
5、凡检查出建设单位、总承包企业、分包企业存在本通知第三条规定的违法（规）行为或其他行为的，检查组应根据情况实施暂停工程施工、暂停部分人员的现场施工作业、限期补办手续等相关处理。违法（规）单位还应到市或县区清欠机构接受处理，并记录在案。
五、检查要求
1、市及各县区检查组要充分认识到检查活动的重要性。进一步加强组织领导，明确检查内容，落实检查责任，确保每次检查工作的质量。
2、在检查中要坚持执法与服务相结合，通过检查切实维护建筑业企业及农民工的合法权益。
3、为开展好此次检查活动，市里将组成督察组，深入各县区进行督察、随机抽查检查项目，并将督察情况通报各县区党委政府。
4、在每次检查活动结束后，各县区清欠机构应将检查工程项目数量、建设单位拨款情况、工资发放情况、订立劳动合同人数和整改情况等写出书面报告，于检查活动结束后5个工作日内报市清欠办。
5、各县区可根据本通知要求制定具体的实施意见。
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