东建发［2004］101号
各县区建设局，市经济开发区规划建设局：
根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》等有关规定，我市的建设工程施工图设计文件审查工作已全面展开，并逐步走上了制度化、程序化和规范化轨道。总的来看，我市的施工图审查工作成效是显著的，2003年共审查工程项目606项，建筑面积437万平方米，查出安全隐患40余条，违反强制性标准1900余条，其它违反规范、标准的3000余条，在保证工程质量、规范勘察设计市场秩序、繁荣建筑创作等方面发挥了重要作用。垦利、广饶两县能够认真按照国家、省、市有关规定，积极开展施工图审查工作，把施工图审查纳入了基本建设程序，保证了工程施工图审查率。
但从前段时期的工作来看，还存在不少问题，主要表现在以下三个方面：一是个别县区重视程度不够，把关不严，没有把建设工程施工图设计文件审查工作纳入基本建设程序，致使工程施工图审查率很低；二是审查程序不规范，未按规定程序进行委托；三是勘察审查滞后。为进一步做好我市的施工图审查工作，特提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、进一步明确建设工程施工图审查工作的严肃性和必要性
国务院《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》都明确规定：施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。建设工程施工图设计文件审查作为建设工程必须进行和遵守的基本建设程序，有关各方都应当认真遵循。施工图审查是今后各级建设行政主管部门
对建设工程勘察设计质量进行监督管理的主要途径和重要工作，也是保证建设工程质量的重要内容之一。各级建设行政主管部门应当高度重视施工图审查工作，严格把关，切实把施工图审查工作纳入基本建设程序，促进我市施工图审查工作规范、深入、持久地开展下去。
二、严格执行施工图设计审查委托制度
施工图审查应按以下程序进行：
(一)勘察成果审查。 建设单位在勘察工作完成后，应将勘察合同、勘察纲要、勘察原始资料和勘察报告报工程所在地建设行政主管部门，并填报《山东省建设工程勘察成果审查申请书》。建设行政主管部门首先对其进行政策性审查，审查合格的，建设行政主管部门应填写《勘察成果委托审查通知书》，委托具有相应资格的施工图审查机构进行技术性审查。未成立审查机构的县区或虽已成立但属超资质项目的，均应报市建设行政主管部门审查。各设计单位应当依据审查合格的勘察报告进行设计。
(二)施工图设计文件审查。
1、建设单位将勘察成果审查合格的建筑工程施工图设计文件报工程所在地建设行政主管部门，填报《施工图设计文件审查申请书》。《施工图设计文件审查申请书》一式两份，其中一份由建设行政主管部门留存，另一份连同施工图设计文件一起送建行政主管部门委托的审查机构进行施工图审查。未成立审查机构的县区或虽已成立但属超资质项目的，均应报市建设行政主管部门审查。
2、建设行政主管部门首先对建设项目进行政策性审查，审查合格的，建设行政主管部门应填写《施工图设计文件委托审查通知书》，委托具有相应资格的施工图审查机构进行技术性审查。
3、审查机构依据《施工图设计文件审查委托通知书》和《施工图设计文件审查申请书》开展工作，按照《山东省建设工程项目施工图设计文件审查大纲》及国家规范、强制性标准，对施工图设计文件进行技术性审查。审查机构在收到报审材料后7个工作日内提出审查意见；特级和一级项目在15个工作日内提出审查意见，其中重大工程或复杂项目的审查时间可适当延长。对审查不合格的项目，审查机构须提出书面意见，并由原设计单位修改。勘察设计单位对审查意见存在较大分歧的，应报上一级建设行政主管部门进行核定。
4、审查合格的项目，审查机构向建设行政主管部门提交《山东省建设工程施工图技术审查报告》，《山东省建设工程施工图技术审查报告》应填写完整，须由审查机构盖章并由负责人签字后，方可上报建设行政主管部门。
(三)颁发《山东省建设工程施工图设计文件审查批准书》。建设行政主管部门收到审查报告后，应在2个工作日内向建设单位通报审查结果，颁发《山东省建设工程施工图设计文件审查批准书》，批准书应加盖“山东省施工图审查专用章”。建设单位依据《山东省建设工程施工图设计文件审查批准书》，到有关部门办理开工手续。凡未取得《山东省建设工程施工图设计文件审查批准书》的，一律不予办理施工许可证。
三、建立审查情况定期通报制度
各施工图审查机构应于每月的5日前，向建设行政主管部门报上月的审查情况。各县的审查情况，由各县建设局汇总后于每月的10日前报市建设行政主管部门。市建设行政主管部门于每月的20日前，在“东营建设信息网”或以其它形式通报审查情况。对那些存在重大安全隐患、严重违反强制性标准或重复出现类似问题的勘察设计单位，进行通报批评。年内被通报3次及以上的，对本市企业其当年的资质年检定为基本合格，下年度不予办理资质升级、增项事项；对外市企业不予办理登记备案手续，下年度不准在我市承接新的勘察设计任务。
二00四年五月三十一日
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