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枣庄市建筑业管理局文件
枣建管字〔2005〕49号
关于转发《关于今年以来全省建筑施工重大质量安全事故的通报》的通知
各区（市）建设局、建管局、市直施工企业：
目前正值施工旺季，也是事故多发、易发期。为杜绝重大事故的发生，有效控制一般性事故,做好当前的建筑施工安全生产工作，现将省建管局《关于今年以来全省建筑施工重大质量安全事故的通报》转发给你们，并结合我市实际，提出以下贯彻意见：
一、落实会议精神，加强领导
省建设厅于9月7日召开了全省建筑施工质量安全电视会议，会议通报了今年以来的事故情况、杨焕彩厅长作了重要讲话，对当前的安全生产形势作了深入分析，并对下一步工作提出了具体要求。各部门、各单位要认真落实会议精神，正确认识质量安全形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感，从保障经济发展和社会稳定的大局出发，坚决消除松懈、麻痹思想，做到警钟长鸣，常抓不懈；要督促建设各方切实履行好安全生产职责，把工作的重点放在落实上，确保制度落实、责任落实、措施落实、权利与责任义务落实、监督检查落实，以对党、对人民高度负责的态度，将安全生产抓紧抓好。
二、查找薄弱环节，认真总结事故教训
我省今年以来发生的这二十起事故，其主要原因集中在建设单位不按规定办理工程建设手续、开发园区和城乡结合处工程管理相对薄弱、工人违章操作现象较严重等方面。各单位要认真对照事故原因找不足，总结事故教训，举一反三，有效杜绝各类事故的发生。重点做好以下几个方面：1、针对一些事故易发部位、重大危险源加强重点监控；2、对各类建设手续不完善和各类开发园区建筑工程管理相对滞后的情况，在认真执行安全生产告知制度的同时，要加强管理、分清责任，不能因其不履行各类工程建设手续而放任不管；3、做好培训工作。针对当前施工旺季；临近秋收、国庆节以及相当多的工程进入后期装修阶段，要从职工的安全知识、思想意识等方面做好教育工作，做到警钟长鸣、避免各类不安全行为的发生；4、建立健全各类规章制度、安全生产保障体系。
三、加大行政执法力度，依法查处违法行为
以往年情况来看，我市现已进入事故多发期，望各级行政主管部门要加大执法力度，对有令不行，有禁不止，现场存在重大事故隐患的，坚决依法对责任单位和责任人做出处理。市建管局将组成检查组，对各单位安全生产专项检查情况进行抽查。对由于主管部门工作拖延，监督不力，执法软弱，造成所辖区域管理混乱，安全隐患严重，甚至发生死亡事故的，将依据有关规定对责任单位做出严肃处理；对建筑施工企业不服从管理，强行违章施工、冒险蛮干的除了进行行政处罚外，还要将其不良行为记录与年底的评优树先、企业安全评价和安全生产许可证等挂钩，实行一票否决；对监理人员，不认真履行其职责的，将按照有关规定，报请相关部门进行严肃处理。
望各单位按照通知要求认真组织落实，同时做好本辖区、本单位安全生产的运行分析工作，以事故为鉴，切实做好预防工作，努力实现全年安全生产工作目标。
附：《关于今年以来全省建筑施工重大质量安全事故的通报》
二○○五年九月十六日
抄报：市安监局、市建委董金龙副主任。
今年以来全省建筑施工重大安全事故情况
（一）1月1日11时20分，济南市市中区后龙小区20号楼工程，在调试塔机旋转时，吊钩钩住塔机机身，造成前臂弯折落地，塔机钢丝绳甩出，造成1人死亡。
该工程建设单位是济南市市中区七贤办事处后龙村委会；施工单位是济南市市中区建筑安装工程公司，项目经理：于福利；监理单位是山东通程工程监理公司，项目总监：程毅。
（二）3月27日7时，烟台市开发区夹河苑二期1号楼工程，1名钢筋工在十层清理钢筋时，不慎坠落地面死亡。
该工程建设单位是烟台开发区金东房地产开发公司；施工单位是山东建锟建设集团有限公司，项目经理：于正源；监理单位是建研凯勃建筑工程咨询有限公司，项目总监：孔繁峰。
（三）3月28日15时25分，青岛市崂山区荣美御园二期1号楼工程，1名普工在二层清理卫生时，被从楼上坠落的脚手板击中头部，坠落到地面，头部触地死亡。
该工程建设单位是青岛荣美房地产开发有限公司；施工单位总承包是中国建筑第八工程局，分包单位是南通三建劳务有限公司项目经理：尹玉兴；监理单位是青岛建研院建设监理有限责任公司，项目总监：吕长民。
（四）济南市长清区东铺村旧村改造3号住宅楼，在进行塔机配重安装时，塔身第四节以上部分，包括上回转、塔帽、驾驶室、配重臂突然向北倒塌，致使1名拆装工坠落地面，经抢救无效死亡。
该工程建设单位是济南市长清区东铺村委会；施工单位是济南外经建安工程有限公司，项目经理：韩杰；监理单位是济南市长清区建设监理中心，项目总监：吕善领。
（五）5月4日6时50分，泰山学院10号学生公寓工地，刘忠国无证擅自操作物料提升机，致使1名作业人员在吊笼与接料平台之间坠落地面死亡。
该工程建设单位是泰山学院；施工单位是山东泰山普惠建工有限公司，项目经理：李汝文；监理单位是泰安卓越建设工程监理有限公司，项目总监：景忠。
（六）5月13日上午10时30分，济南市高新开发区牛旺居委会电缆厂工程，劳务分包单位1名作业人员在厂房内推运抹灰砂浆时，将专业分包队伍现场使用的配电箱碰倒，配电箱发生漏电，造成1人死亡。
该工程建设单位是济南市高新区牛旺居委会；施工总承包单位是济南一建集团总公司，专业分包单位是山东广厦钢结构工程有限公司，劳务分包单位是山东华森建筑安装工程公司，项目经理：刘军华；监理单位是山东高新工程设计有限公司，项目总监：孙瑞仁。
（七）5月15日10时，莱西市嘉禾苑8号楼工地，一名作业人员在支模板作业时，违章作业，从三层窗台檐摔下，经抢救无效死亡。
该工程建设单位是青岛坤瑞置业有限公司；施工单位是青岛中兴建设集团公司，项目经理：管勇；监理单位是莱西工程监理勘察公司，项目总监：刘光宗。
（八）2005年5月21日17点10分，威海市经济技术开发区华夏药业园L-12号楼工程，在进行人工挖孔桩清底作业时，距桩顶11m处突然发生坍塌，将正在孔底作业的1名作业人员埋在孔底，造成1人死亡。
该工程建设单位是华夏药业集团有限公司；施工单位是威海市凤林建筑工程有限公司，项目经理：王远明；监理单位是威海安兴建设监理有限公司，项目总监：于璞贤。
（九）6月2日14时30分，济南市世纪佳园13号楼工程，1名塔机司机在检修距地面约15米高的塔机护栏时，违反操作规程，不慎坠落地面死亡。
该工程建设单位是济南市房屋建设综合集团；施工单位是曲阜市建筑工程公司，项目经理：张子华；监理单位是山东省工程建设监理公司，项目总监：陆梅生。
（十）6月18日12时55分，东营市明月豪庭住宅别墅工程，在塔机安装过程中，因汽车吊（QY20）司机违章作业，造成塔机失稳、倒塌，导致在起重臂进行安装作业的2名安装人员坠落死亡。
该工程建设单位是东营市海通房地产开发公司开发；施工总承包单位是江苏苏中建设集团，专业分包单位是顺兴塔机安装队（队长顾正国，无证），项目经理：孙向阳；监理单位是东营市开元建设监理有限责任公司，项目总监：杨文启。
（十一）7月26日11时5分，临沂市华通大厦工程，1名作业人员在9层施工升降机接料平台上搬动机械过程中，同机械一同坠落至底层防护棚，经抢救无效死亡。
该工程建设单位是山东华通城市发展股份有限公司；施工单位是江苏南通六建建设集团有限公司，项目经理：倪盛银；监理单位是山东省工程建设监理公司，项目总监：张力成。
（十二）7月28日10时20分，临清市大剧院工程在进行舞台屋面砼浇筑时，由于模板支撑系统设置和施工工序不当，导致模板支撑系统失稳、垮塌，约400平方米屋面坍塌，造成3人死亡、1人重伤。
该工程建设单位是临清市政府；施工单位是聊建集团总公司，项目经理：张子笃；监理单位是淄博市创新建设监理有限公司，项目总监：张立厚。
（十三）8月4日7时30分，日照职业技术学院教学楼C区工程，1名内墙抹灰工在二层窗口处接料时，从楼上掉下一块砌块，击中头部，造成重伤，送医院经抢救无效于8月6日凌晨2时死亡。
该工程建设单位是日照职业技术学院；施工单位是山东日建建设集团有限公司，项目经理：王万栋；监理单位是山东监协建设监理中心，项目总监：苑方波。
（十四）8月8日8时10分，泰安光彩大市场三区6号楼工程，1名粉刷工在二层进行内墙粉刷时，不慎从2.2米高的操作平台跌落，送医院经抢救无效死亡。
该工程建设单位是山东光彩投资有限公司；施工单位是济南建工总承包集团公司，项目经理：刘金平；监理单位是山东众成工程建设服务有限公司，项目总监：刘伟国。
（十五）8月16日13时30分，日照市中医医院杏林花园6号住宅楼工程，1名电焊工在进行钢筋竖向对焊作业时，违章操作，发生电焊机二次线触电，经抢救无效于当日15时死亡。
该工程建设单位是日照市中医医院；施工总承包单位是山东日建建设集团有限公司，劳务分包单位是日照市东港区志恒钢筋工程施工处，项目经理：段进升；监理单位是山东省建筑设计院监理公司，项目总监：徐平荣。
（十六）8月20日18时40分，长清大学园区旧村安置小区（二期）配套公建一号工程，1名抹灰工在一层外墙抹灰施工时，被脱落的灰斗从脚手架上砸落到室内地面，头部受伤，送医院经抢救无效死亡。
该工程建设单位是济南市土地收购储备中心；施工单位是济南汇富建筑安装工程有限公司，项目经理：王明建；监理单位是山东省建筑工程监理公司，项目总监：苏伟。
（十七）8月21日11时50分，菏泽市第二中学餐厅工程，作业人员张广宪（无证操作）在塔机司机下班的情况下擅自爬上塔机作业，使塔机吊钩钢丝绳绷断，吊钩脱落，砸至1名钢筋作业人员头部，造成1人死亡。
该工程建设单位是菏泽市第二中学；施工单位是菏泽市住房公司，项目经理：杜良志；监理单位是牡丹区监理公司，项目总监：李卫国。
（十八）8月25日8时10分，青岛市鲁信长春花园57号楼工程，在基础防水层施工中，塔机起重钢丝绳在吊运细石砼过程中突然断裂，吊斗坠落将正在作业的1瓦工当场砸死。
该工程建设单位是山东鲁信置业有限公司；施工总承包单位是中国华北冶金建设公司，劳务分包单位是青岛海荣劳务承包有限公司，项目经理：赵德路；监理单位是青岛商业建设监理有限公司，项目总监：王睿。
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