江苏省全面整顿土地市场秩序

4月17日，副省长吴瑞林召集部分市县有关领导，在苏州市召开专门会议，要求进一步加强全省土地市场秩序整顿工作。

　　当前，我省违法用地集中表现在这样几个方面：一是一些地方盲目“圈地”，不顾本地实际，甚至采取违法手段，大量侵占、圈占土地进行各类开发区、园区、大学城以及政府机关办公楼等建设。此类“圈地”很多带有盲目性，一些地区搞恶性竞争，竞相压低地价，造成土地资源浪费，甚至违法用地；二是土地未批先用、边报边用的问题屡禁不止。从重点基础设施建设到乡村道路建设，以及一些地方的开发区、园区建设等，都不同程度存在未经批准、非法占地特别是非法占用耕地现象；此外，一些地方土地供应管理存在不规范现象，土地交易中违法违规行为时有发生。各类违法用地问题，不仅扰乱了正常的土地管理和土地市场秩序，甚至造成了国有土地资产的流失，侵害了失地农民的合法权益。

　　针对存在的问题，我省开展了全面整顿土地市场秩序工作，目前，对各类园区用地、各类违法用地两个重点进行严肃清理，凡未经处理和尚未终止的非法占地、非法入市行为，不受时间限制，均纳入本次治理整顿的范围。重点治理整顿各类园区用地，对象是全省各类开发区、工业园、科技园以及大学城等用地，治理整顿非法占地行为，对有令不行、有禁不止、边整顿边出问题、顶风违法违纪的，要严肃处理，依法追究有关责任人的责任，并抓好大案要案的查处，对违法行为起到警戒和震慑作用，营造良好的土地市场环境。

　　据了解，各市县分别明确了土地治理专项整顿重点，南通市是各类园区用地、违法用地、不符合划拨供地目录的存量建设用地以及闲置土地清理；泰州市针对乡镇工业园区存在乱、滥、小的问题，把乡镇工业园区的清理工作作为这次治理整顿工作重点；盐城市将补偿不到位、拖欠出让金问题作为重点；常州市对全市89个乡镇工业园区逐一清理后，重新审定各地园区设立的合理数额；连云港市针对乡镇园区设立太多、太滥，很多乡镇工业园区仅为空壳的问题，拟推广灌南县做法，每个县除县级开发区外，仅设立两个乡镇园区；淮安市对招商引资项目实行先期介入，提前征地，减少边批边用违法用地情况的发生。