厦门市LED夜景工程建设情况

　　厦门市夜景工程建设与发展光电产业紧密结合，城市夜景与经济建设比翼双飞。厦门市委市政府将LED夜景工程建设作为扶持壮大厦门光电产业的一次实践——把流光溢彩的厦门之夜做成LED产品的大广告，拓展LED应用市场，培养锻炼LED产品的设计、生产、施工、管理队伍，向周边地区辐射。
　　一、夜景建设的基本概况
　　厦门市首期LED夜景工程建设是从2005年9月下旬开始启动，2006年春节前完成亮灯；第二期LED夜景工程是从2006年3月启动，9月初完成亮灯。目前，正在进行第三期LED夜景工程建设，预计2007年春节前完成亮灯。
　　厦门市LED夜景工程建设范围，主要包括城市的重要景观地带、商务中心区、繁华商业街区以及位于主要交通干道两侧的重要公共建筑。经过两期的建设，LED夜景工程已遍布厦门5个行政区、400多幢高楼大厦。城市重要景观地带、繁华商业街区的LED夜景，由点到线、由线到面，成线连片地形成一定的气势和氛围，已初步形成五大LED夜景特色区：中山路——“百年老街 流光溢彩”；鼓浪屿——“天风海涛 温馨家园”；嘉禾路——“欣欣向荣 白鹭腾飞”；员当湖片区——“华灯璀灿 仙山琼阁”；集美学村——“灯火阑珊 校园月色”。 “流光溢彩不夜天，跨越发新厦门”——璀璨夺目的厦门夜色已成为崭新的城市名片，受到了国内外嘉宾的好评。
　　让城市夜景建设与经济建设相互促进、比翼双飞，是厦门大规模进行LED夜景建设的初衷。通过一年多的实践，可以说基本达到了预期目的。城市夜色更美了，厦门的LED也走进了北京奥运场馆等省内外大中城市的夜景建设。LED夜景建设也大大推动了厦门光电产业的跨越式发展。台湾光电企业近来纷纷入驻厦门, 截至2006年前三季度,引进较大的台资光电企业近10家,投资总额达5亿美元以上。台湾光电行业的四大巨头，有三家已落户在厦门翔安火炬高新技术产业区。厦门抓住机遇，承接台湾光电产业的转移,正朝着大陆光电产业研发生产主基地的方向发展。厦门“国家半导体照明工程产业化基地”现已发展成以厦门市为核心，辐射福州、漳州、泉州整个海峡西岸的大基地格局，拥有LED生产企业80多家，规模企业32家。2010年前后，厦门光电产业的产值将超过1000亿元，有望成为厦门市的一大支柱产业。
　　二、夜景建设的主要做法
　　（一）夜景工程建设的基本方针
　　一是以区为主、条块结合，突出重点、普遍推动——城市重要景观地带的夜景建设项目由市城管办负责组织实施，其余项目按照属地原则由思明、湖里、海沧、集美、同安五个行政区按辖区负责组织实施。二是高效节能、提升档次，把握适度、减少扰民——夜景工程光源以LED为主，根据片区、建筑物的不同功能，利用各种光源的照明特点，打好“组合拳”，营造各具特色的景观氛围。同时在灯光设置和亮灯时间上，妥善处理好夜景灯光与居民生活的关系，避免“光污染”扰民。三是严格管理，注重质量，创新机制、多快好省——建立夜景工程质量管理监督机制，加强对产品检验和安装施工质量的监督检查。采用政府采购方式确定供货施工方，实行供货施工一条龙，提高施工效率。四是坚持使用本地产品，促进光电产业发展——在政府采购时，在招标文件和采购施工合同中，都明确提出所用的LED主材必须使用厦门国家半导体照明产业基地的产品。
　　（二）夜景工程建设的实施机制
　　1、建立夜景工程建设的领导机制。市委、市政府成立市夜景工程建设领导小组。领导小组的主要任务是确定全市夜景工程建设的重点区域和项目，研究确定工程资金安排，以及其他夜景建设和管理过程中的重大事项。领导小组下设办公室（简称“市夜景办”），挂靠市城管办。市夜景办负责贯彻落实领导小组的决定，具体组织实施市级夜景建设项目，督促检查市、区合建夜景项目的落实，协调解决夜景建设管理过程中遇到的问题。各区相应成立区夜景工程建设领导小组，加强对本辖区夜景建设管理工作的领导。2、建立专家指导与质量管理机制。（1）方案设计评审机制：由市夜景办聘请规划、建筑和景观照明专家组成“市夜景工程方案设计评审专家组”。同时，由专家组提出项目设计指引，指导各区和各设计单位因地制宜做好夜景工程景观设计方案。（2）LED应用示范指导：由市科技局组建“市LED应用示范与指导专家组”，制定LED产品的地方性技术规范，指导全市夜景建设工程中LED及其他高效节能材料的运用。（3）质量管理机制：以市产品质量检验所为依托建立LED产品质量检测中心，加强LED产品的质量监控工作，负责我市夜景工程中LED产品的检测，并在实际安装过程中对现场产品进行抽检。市、区两级建筑工程质量安全监督部门加强施工检查监督，对施工质量安全问题及时发现、及时整改，严把质量安全关。3、建立资金使用管理机制。LED夜景工程各个建设项目方案确定后，由市夜景办汇总，按基本建设程序上报市发改委立项，市投资项目评审中心与市财政审核中心对工程概算进行联合会审，其审核数作为财政投资控制金额，原则上不得突破。在夜景工程建设资金中，市级建设工程的资金由市财政承担；市、区合建项目的建设资金，由市、区财政各承担50%。公益性项目及居民住宅等夜景工程资金由政府承担；企事业（商场）单位自建项目的夜景工程建设资金，由企事业单位自行负责。若在自筹资金方面确有困难的，根据实际情况，报经夜景工程建设领导小组审批，可适当予以补助，最高不超过实际投资的50%（市、区财政各占25%）。4、建立长效管理机制。夜景工程建成后，根据“谁建设谁管理”的原则，市级夜景建设项目由市城管办负责维护管理；区级夜景建设项目由各区负责维护管理。维护管理经费分别列入市、区两级年度财政预算。市夜景办负责检查全市夜景灯光的管理工作，对各区域亮灯情况和维护管理情况进行不定期抽查和考评，以促进各区、各单位建立健全夜景灯光长效管理机制。
　　三、工程组织实施与投资概算
　　（一）工程组织实施
　　基本做法是：设计方案多比较，政府采购定乙方，供货施工一条龙，用电尽量接路灯，质量维护保三年——（1）每个建设项目都先委托3家以上的设计单位设计，通过方案比较，甄选出较优方案；（2）采用竞争性谈判的政府采购方式确定乙方（供货商和施工方）。谈判供应商以LED生产企业为主体（因LED夜景工程投资中，70%以上的资金是用于照明材料采购），由生产企业自行联合有施工资质的企业组成联合体，资质要求是——供货商应是企业注册资本500万元以上的LED生产企业或企业注册资本50万元以上的灯具应用与装配企业；安装施工企业应具有城市及道路照明工程三级或三级以上或者建安企业水电安装三级或三级以上资质。以联合体形式参加报价和谈判的，谈判响应文件中应提供联合体各方签订的共同合作协议，协议中应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，明确承担工程质量三年免费保修责任的主体单位。（3）夜景工程用电尽量纳入城市路灯用电系统，设置独立计量电表，定时自动开启与闭合，确保每日亮灯。厦门城市夜景亮灯时间每天4小时，夏季晚7：00至11：00，冬季晚6：30至10：30。每期LED夜景工程建设的周期约4个月，其中设计阶段约需1.5个月；政府采购阶段约需1个月；施工安装阶段约需1.5个月。
　　（二）投资概算
　　LED夜景工程投资，难以采用建设工程中每平方米或每米平均造价的方式进行概算。同一幢建筑物可因装饰方式不同、采用的照明材料不同，投资额产生悬殊变化。单幢高层建筑，夜景工程最高造价可高达上千万元（整个建筑立面建成清晰度较高的图文显示屏），也可以是二三十万元（仅在建筑轮廓线上做简单勾勒）。
下面是厦门市LED夜景工程建设中的几个项目造价：
　　（1）高层建筑
    （2）商业街
　　中山路，以3层闽南风格的骑楼为主的商业街，路长1200米，LED夜景工程投资约1000万元，装饰风格是流光异彩、五彩缤纷。
    （3）路灯
　　湖滨南路人行道路灯兼LED景观灯，每杆灯具造价3295元，照明灯具为高压钠灯，景观照明为LED灯管。
    （4）海滨、湖滨岸线灯
环员当湖岸线灯，每个尺寸为100X50CM，每个造价1800元，为LED模块灯具。