4月27日，省建设厅召开全省建设系统学习宣传贯彻《物权法》电视电话会议，省建设厅厅长林坚飞提出三点意见。
一、要充分认识《物权法》对建设行业的影响
中央和省里高度重视《物权法》的学习宣传贯彻工作。《物权法》颁布后，胡锦涛总书记主持中央政治局学习中心组学习，强调指出:要充分认识制定和实施《物权法》的重大意义，认真实施好《物权法》。省委卢展工书记在省委常委会传达全国“两会”精神、黄小晶省长在省政府今年第一次全体会议上对全省学习宣传贯彻《物权法》作了部署，提出了具体要求。各级建设行政主管部门、建设系统各单位要按照中央和省里的要求，认真抓好《物权法》的学习宣传贯彻工作，重点针对现实生活中迫切需要规范的问题，统筹协调各种利益关系，促进社会和谐。
建设行业民生性强，行业工作诸多方面涉及到人民群众的财产权。《物权法》的颁布实施，对建设行政主管部门依法行政和建设行业改革发展将产生重大影响。近一个多月来，省厅在福建建设信息网上开通的《物权法》在线咨询栏目，接到不少关于房屋登记、物业管理、车位车库归属等涉及《物权法》的问题。在《物权法》颁布实施后，建设行政主管部门如何依法履行职责，处理好行使行政权力和保护私人财产权的关系，已成为十分紧迫的问题。各级建设行政主管部门务必充分认识《物权法》对建设行业的影响，认真学习并贯彻实施好《物权法》。要注意克服以下思想倾向：一是强调工作忙，不重视《物权法》的学习贯彻；二是对实施《物权法》抱有畏难情绪；三是消极等待、观望。大家应当看到，《物权法》不会因为我们畏难而不实施，不重视或者等待、观望只会造成工作被动。《物权法》的颁布实施，是民心所向、大势所趋，各级建设行政主管部门应当顺应时代潮流，正视困难、积极应对，以高度的使命感和责任感贯彻实施好这部法律。
二、要积极应对《物权法》的颁布实施
一要认真学习《物权法》。学好《物权法》是实施《物权法》的基础和前提，当务之急必须抓好学习。学习《物权法》绝不能等同于一般法律学习，各级建设行政主管部门全体干部必须强调“人人过关”。领导干部要带头学习研究《物权法》，起表率作用，带动机关（单位）全体干部学习；要组织好受行政执法委托直属单位干部的学习和行业协会学习。学习《物权法》要与省情、与行业实际、与本职工作、与当前情况相结合，按照“急用先学，学以致用”的原则，从履行职责出发，认真学习《物权法》中涉及本部门、本岗位工作的规定，特别是房屋拆迁、产权登记、物业管理、城市规划等方面的规定，做到学深学透，力争用最短的时间取得学习实效。学习《物权法》要注意与《行政许可法》、《行政处罚法》相结合，这三部法律是各级建设行政主管部门工作人员必读的“工具书”。要结合学习，认真研究行使行政权力与保护私人财产权利的关系，实施《物权法》与推进建设行业改革发展的关系，尽快提高管理能力和水平。要加强《物权法》宣传。各地要充分运用省厅在福建建设信息网上开辟的专栏、本地区新闻媒体以及政务信息网开展宣传，并主动与当地主要媒体联合开展各种类型的主题活动。要借助学习宣传贯彻《物权法》，进一步宣传行业，树立建设行政主管部门推进依法行政、真诚关注民生的良好形象。
二要切实转变观念。要适应《物权法》颁布施行，观念转变很重要。长期以来，受计划经济和传统观念影响，在一些行政机关工作人员头脑中“公权大于私权”和“无所不管”的思想观念根深蒂固，没有考虑公权和私权还有界限。《物权法》明确规定了国家、集体、私人的物权平等保护原则，改变了传统的“先公后私”观念，凸显了对私人财产权的保护。平等保护原则不仅要求对国家、集体、私人财产权平等保护，还要求私人财产权之间的平等保护。建设行业有多个领域涉及私人财产权利问题，包括规划许可、房屋拆迁、房产登记、物业管理、建筑施工等，如何平等保护各方主体的财产权利，建设行政主管部门必须对照《物权法》认真研究。要充分认识、深刻领会物权平等保护原则，树立对合法财产平等保护的新物权观念，增强尊重和善待老百姓财产权利的思想认识，正确处理好行使行政权力和保护公民财产权利的关系，做到依法履行职责与维护群众财产权利的统一，促进发展与构建和谐的统一。
三要转变管理方式。这些年来，各地在推进依法行政、职能转变过程中，积极探索包括信用建设、靠前服务、差异化监管等管理办法，取得了初步成效，但总体上看，我们的管理方式还是粗放的，大量的行业管理工作还是依靠传统的行政手段。在市场经济体制不断完善，特别是在《物权法》颁布实施的新形势下，我们的管理方式如何适应，必须认真研究，积极探索，不断创新，否则，我们将无法适应工作。随着《物权法》的深入实施，群众通过法律途径维护自身财产权利的意识将日益增强，可以预见，建设行政主管部门的行政复议、行政诉讼，包括行政赔偿案件在一定时期内可能将会大量增加，各级建设行政主管部门对此应有充分的心理准备和有效的应对措施，切实保证各项行政行为的合法性。要强化合理行政意识。《物权法》对国家、集体、私有财产实行平等保护，对建设行行业管理提出了许多问题，比如，我们的管理工作如何平等保护国家、集体和私人有的财产？拆迁管理中如何平等保护拆迁人和被拆迁人的权利？房产登记中如何平等保护房产权利人和利害关系人的权利、开发商和购房人的权利？物业管理中如何平等保护物业管理企业和业主的权利？规划许可中如何平等保护建设单位和利害关系人的权利？平衡这些利益关系，都要求各级建设行政主管部门在工作中要按照市场经济规律，按照各方主体合法、合理的利益诉求，妥善处理。国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了合理行政原则，要求行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方法实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。这些情况，都要求我们不断深化认识，尽快转变管理方式，从粗放式管理逐步转变到精细化管理上来，总的来说，就是要依法办事，依照市场经济规律办事，依照群众合法合理的利益诉求办事，才能适应形势发展的要求，取得好的管理效果。
三、要认真开展《物权法》实施前的各项准备工作
《物权法》颁布后，省建设厅党组十分关注、认真组织开展《物权法》实施前的准备工作。成立了学习宣传贯彻《物权法》领导小组，领导小组下设工作班子，依托政策法规处，具体负责推进《物权法》学习宣传贯彻工作；制定了学习宣传贯彻《物权法》工作方案；厅中心组、厅机关和直属事业单位全体干部共进行了四次专题学习；为推进全系统学习宣传《物权法》，下发了《关于认真学习宣传贯彻〈物权法〉的通知》，在《福建建设信息网》开辟“学习宣传贯彻《物权法》专栏”，并提供在线咨询服务。为推动厅机关和直属事业单位全体干部学习《物权法》，省厅将于5月底组织《物权法》知识考试，并公布考试成绩。下一阶段，省厅还将着手做以下几件事：一是组织学习研讨。5月份起，分期分批举办市、县（区）建设行政主管部门领导干部、中层干部及业务骨干学习研讨班，学习研讨内容包括《物权法》立法精神、涉及建设行业的主要规定、需要完善的制度措施等，并组织考试。学习情况和考试成绩作为行政执法件管理的重要依据。7月份起，省厅将分类组织房地产行政主管部门、房地产开发、物业管理、房屋拆迁单位、房地产中介机构学习研讨和培训，促进《物权法》在全行业的贯彻实施。二是研究贯彻意见。分行业组织贯彻实施《物权法》研讨，研究提出贯彻实施意见。三是清理相关文件和文本。着手对不符合《物权法》规定的省厅规范性文件进行清理，对《商品房买卖合同示范文本》等文本进行修订。四是组织学习竞赛活动。在9月份通过报纸、信息网络等媒体举办全系统《物权法》知识竞赛。
《物权法》10月1日起实施，离现在不到半年时间，建设行政主管部门有大量的实施前准备工作要做，时间紧迫。各地要把做好《物权法》实施前的准备工作摆上重要议事日程，作为一项重要工作，着力抓好、抓实。为此，省建设厅党组要求：
一要切实加强领导。要参照省厅模式，成立学习宣传贯彻《物权法》的领导机构和办事机构，制定切实可行的工作方案，落实责任，明确进度，有计划、有步骤地推进各项工作。
二要深入学习宣传。要配合省厅举办的学习研讨班，做好本地区、本部门参加学习研讨人员的组织工作。为保证学习研讨实效，欢迎各地向省厅提出建议和意见；对没有列入省厅统一组织学习研讨范围的其他人员，由各地自行组织进行轮训和考试，这项工作要在7月底前完成。要组织好全系统《物权法》知识竞赛的参赛工作。要借助各类媒体宣传本地区、本部门学习宣传贯彻《物权法》情况，与媒体联合开展各种类型的主题活动，把宣传活动不断推向深入。
三要研讨贯彻意见。按照省厅《关于学习宣传贯彻〈物权法〉的通知》要求，分不同行业，对照《物权法》，查找当前工作中存在的问题和不足，研究提出贯彻意见和改进措施，这项工作要在10月1日前完成。各地要与省厅联动，做好衔接，并按照《通知》要求，将贯彻措施建议及时上报省厅。
四要清理完善规定。一是要对本部门出台的与《物权法》不符的相关规范性文件和各类文书、文本进行清理；二是要制定出台《物权法》实施的配套制度，如房屋产权登记簿管理办法、预先登记、更正登记、异议登记办法、拆迁管理制度、规划变更审批程序规定等及相关示范文本。这些工作也要在10月1日前完成。
五要加强法制机构。设区市要进一步配强法制机构，尽可能配备法律专业人员；县（市）未设法制机构的，要争取尽快配备；确实无法配备的，也一定要有专人负责。要完善法制机构职能，充分发挥法制机构作为领导参谋、助手、法律顾问和合法性监督作用，适应《物权法》的实施。（厅办公室）
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