合建〔2013〕145号
各区住建局、城管局、安监局，市区立面景观整治工程各施工、监理单位：
为加强对市区立面景观整治工程质量安全管理，根据市区立面景观整治工作实际，现提出如下管理要求：
一、工程报监要求。各区城管部门要把立面景观整治项目按照二次装饰装修工程规定，依法办理工程施工许可手续，未经质量安全报监的工程，不得进行施工;各区城管部门要与区住建、安监部门联动，按照工程进度，定期组织专项质量安全督查活动，并依照合同约定，对不符合质量安全的项目的相关监理、施工单位进行经济处罚。
二、监督管理要求。各区住建部门要开辟“绿色通道”，简化立面景观整治项目报监程序，为符合质量安全条件的工程及时办理手续，及时开展对辖区内立面景观整治工程进行质量安全监督管理;对不符合质量安全条件的项目，责令停工整改，并记不良行为记录;对拒不整改的，依照工程标准进行严格判定，判定不合格工程一律不得办理竣工验收备案手续;同时依法对相关责任监理、施工单位进行暂扣资质安全许可、撤回进肥备案、清出市场等处理。
三、综合联动要求。各区安监部门要充分发挥综合监管职能，积极主动与区城管、区住建部门联合，针对立面景观整治工程存在隐患，认真组织开展安全生产大检查活动，严肃查处安全生产各类违法违规违章行为，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。
四、施工管理要求。各施工单位要建立健全工程项目管理部，配齐技术、施工、质量、安全等持证人员，项目经理必须每天坚守岗位，建设、监理单位要对项目经理和项目管理人员到岗情况每天进行考勤并进行书面记录;要严格按照批准的设计文件和相关装饰装修工程规范标准，制定专项质量安全措施方案，严格按照方案进行现场施工，不得随意减少施工工序，确保立面景观整治工程的质量安全。
五、监理工作要求。监理单位对每一个标段要制定有针对性监理实施细则，配足现场专业技术人员，确定质量、安全专人对施工质量安全进行严格检查，发现问题，及时下发监理通知，督促施工单位整改，同时要立即向城管、工程监督部门报告情况，确保立面景观整治工程顺利进行。
六、现场防护要求。切实做好施工现场安全防护工作，确保行人、居民住户和施工人员的安全;所有施工人员进入现场都必须戴安全帽，穿好有印有企业名称的工作服，高处作业人员要系好安全带。对临街施工现场要搭设专门的安全通道，供行人穿行，并按规范要求设置五牌一图和安全警示标志。
七、高处作业要求。脚手架与建筑物外墙要采取可靠措施进行连接;无法拉结的，要采取必要的措施确保脚手架整体稳定，防止脚手架出现整体倒塌;现场临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》规定，钢管脚手架必须与变压器、电线等保持安全距离，必要时设置绝缘隔离措施;脚手架搭设和高处作业吊篮设置要制定专项方案，并由专业队伍依照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工具式脚手架安全技术规程》等安全标准搭设设置;不得随意安排人员使用绳索悬吊(俗称“蜘蛛人”)进行外墙作业;特殊部位确需进行悬空高处作业时，必须制定专项安全施工方案，经专家论证和施工单位总工程师、监理单位总监签字后，并由施工、监理单位安全负责人现场监护时方可实施;严禁高血压、心脏病等人员进行高处作业，严禁无安全防护装置和措施进行高处作业，严禁将高处作业再分包，装饰承包施工单位对高处作业安全生产负全责;对已经使用绳索悬吊人员(俗称“蜘蛛人”)进行外墙作业的，工程决算一律扣除脚手架等相关费用，按现场实际情况进行结算。
八、文明施工要求。工地上所有材料堆放要整齐，周边环境要时刻保持干净整洁，做到安全施工文明施工，工程竣工后要做到工完场清。
九、施工质量要求。施工单位应严格按相关规范和标准进行施工，不得简化施工工序;监理单位不得简化质量验收程序。门头钢构焊接和防腐应按设计图纸和规范要求进行工序验收，钢构与建筑物结构构件的连接方式合理有效，严禁擅自改变原设计，未经隐蔽验收不得进行装饰面层施工;幕墙施工详图必须经原设计单位审核批准，构造节点必须按规范要求施工，幕墙龙骨施工完毕后必须由业主组织各方责任主体组织验收，验收合格后方可进入下道工序;外墙粉刷砂浆基层的牢固度、表面平整度要满足要求，涂饰面层的原材料和观感质量必须满足相关要求，监理单位应对涂饰工程进行工序验收，按规范要求对观感质量进行综合评价。
十、竣工验收要求。每个标段工程竣工后，各区城管部门应及时组织设计、施工、监理等单位按照国家有关规定进行竣工验收，各区工程质量安全监督机构应对竣工验收进行过程监督，对未经竣工验收备案、或竣工验收不合格的立面景观整治工程不得进行竣工决算，工程也不得交付使用。
合肥市城乡建设委员会
合肥市安全生产监督局 合肥市城市管理局
2013年12月6日
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