各县(市)住房和城乡建设局、市建筑管理处(安监站)：
根据安徽省住房城乡建设厅《关于印发全省住房和城乡建设系统“安全生产月”活动方案的通知》(建质函〔2013〕498号)、市政府《安庆市人民政府关于深入开展安全生产建设年活动的意见》(宜政发[2013]5号)结合《安庆市建筑施工安全生产建设年活动实施方案》(建质发[2013]128号)的有关“安全生产月”活动部署，决定在全市建筑行业开展“安全生产月”活动。现将我委《2013年全市建筑行业“安全生产月”活动方案》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真组织实施。
2013年5月9日
2013年全市建设行业“安全生产月”活动方案
为全面贯彻落实省住房和城乡建设厅以及市政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见，继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，推动安全理念、安全法律和安全知识进企业、进工地，进一步促进全市建筑安全生产形势稳定好转，积极营造“强化安全基础，推动安全发展”的社会氛围，结合行业实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神和国家、省、市关于进一步加强安全文化建设的决策部署，继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作为主线，紧紧围绕2013年安全生产工作目标，利用各种媒体平台、采取各种宣传形式，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，面向基层，面向企业，面向广大建筑业职工，普及安全法津法规和安全知识，促进 “打非治违”、夯实安全基础等工作有效落实，为有效防范、坚决遏制重特大事故，推进我市安全生产形势的明显好转。
二、活动主题
强化安全基础，推动安全发展。
三、活动时间
安全生产月活动于2013年5月31日至6月30日在全市各县(市)、市建管处(安监站)、各单位同时开展。
四、组织领导
为加强对“安全生产月”活动工作的组织力量，决定成立全市建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组，组长由市建委主任甘国辉同志担任，副组长由贺猛、张北安、朱永祥、王旺来、何健同志担任，成员由质安科、市场办、公用办、法规科、市质监站、市建管处(安监站)、市建设监察大队等负责人组成，领导小组办公室设在市建管处(安监站)，负责牵头监督、协调等具体事项。
五、活动内容
以桐城“3.21”较大安全责任事故为警钟，努力构建全市建筑市场“建筑安全网”管控机制。
(一)5月31日至6月9日为安全生产事故警示教育周，各地集中组织企业负责人开展典型事故警示和教育，以近年来行业领域的典型事故为素材，下发警示教育宣传资料，举办事故案例教育展览，切实增强施工企业和从业人员自我防范意识。
(二)深入开展重大危险源监督管理工作。6月中旬，各县(市)住建局、市建管处(安监站)要重点排查高大模板支撑系统、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分项分部工程及重点施工环节安全管理情况，各类专项施工方案的编审、专家论证及执行情况和施工现场关键岗位人员到岗履职情况，重大事项应急处置预案及报告制度的制定情况等，杜绝此类较大事故的发生。
(三)全面推进安全监管信息化建设。各县(市)住建局、市建管处(安监站)在“安全生产月”期间认真做好施工现场关键岗位人员广域网考勤系统推广工作，加强宣贯培训，确保今年7月份“IFA”系统在我市全面实施。
(四)大力宣传动员，广泛开展活动，营造浓厚氛围。各县(市)住建局、市建管处(安监站)要结合本地实际，围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题，制定活动方案，于5月30日前召本地区内各相关单位负责人参加的“安全生产月”活动动员会。从6月1日开始，全市所有在建工地施工现场大门、在建工程主体应张贴主题宣传画和宣传标语，设置宣传栏、隐患举报箱等，有条件的施工现场要利用LED电子显示屏显示“安全生产月”活动主题和宣传口号。各建设单位也要在主要通道、人员聚集场所设立宣传栏、文化橱窗、签名、宣讲报告、展览展示等形式多样、行之有效的办法，积极营造浓厚的宣传氛围，提高安全生产宣传教育活动的针对性和实效性。
(五)举办好“应急演练周”活动。6月17日至23日为全市“应急演练周”。 各县(市)住建局、市建管处(安监站)要结合建设行业实际情况和专业特点，组织建设企业开展应急预案培训、演练等一系列活动，进一步完善应急救援方案，加强应急预案管理，推动应急管理工作的落实。每个建筑工地都应编制应急救援预案，并以实地演练、桌面演练等形式开展应急救援预案的演练工作，提高建筑从业人员的安全防范意识和技能。演练过程中要注意留存影像资料备查。
(六)加强安全生产法律法规、技术标准的学习培训。通过举办学习班、培训班、民工夜校等多种形式，对施工企业三类人员、特种作业人员和安全监管人员等进行培训和考核，提高其安全生产意识、安全生产管理水平。同时，组织我市建筑安全监督人员参加省厅举办的培训班。
(七)以“安全生产月”活动为契机，积极开展争创标化工地活动。加大创标化工地力度，通过召开现场会、观摩会等形式，交流经验，使企业学有榜样，比有先进，增强企业安全文明施工意识，有力推动全市的安全文明施工水平的提高。
六、活动要求
为推动全市建筑行业“安全生产月”活动的深入开展，在“安全生产月”期间，相关工作任务和活动分工如下：
(一)全市各建设行政主管部门和负有安全监督职责机构的工作任务
1、动员布置“安全生产月”活动开展相关的工作任务。
2、集中发送安全生产宣传短信。
3、组织“安全生产月”宣传咨询活动日，开展安全生产咨询、发放建筑安全法律法规和安全常识读本等各类安全教育资料。
4、举办全市等级施工企业的分管安全负责人、安全科长安全法律教育培训班。
5、 组织开展建设领域生产安全事故应急救援演练、应急技能比武活动。
6、组织建筑施工安全生产文明施工标准化观摩会。
7、“安全生产月”与“打非治违”活动相结合，组织开展建筑安全生产执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为。
(二)各施工、监理企业应开展的相应活动
1、制定本企业“安全生产月”活动方案，召开动员会，并督促所属项目部、工程监理部认真开展“安全生产月”的各项活动。
2、各县(市)住建局、市建管处(安监站)要认真开展《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)宣传贯彻活动，严格执行新标准。企业应对安全生产管理制度、技术操作规程等内部制度和技术文件进行清理。对照近年来实行的《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等新的法律法规规章以及《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162)、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196)、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》等规范标准对企业原有的制度、技术操作规程、安全技术交底书等进行修订和完善
3、召开一次企业安全生产等职能部门和在建工程项目经理参加的安全生产形势分析交流会，查找薄弱环节，交流管理经验，解决1-2个企业和现场安全管理中较为突出或共性的实际问题。
4、开展一次专题培训教育活动。企业相关负责人、项目经理以安全生产法律法规和生产安全事故风险教育为内容，强化其企业自控的安全生产主体责任;专职安全管理人员以安全职责、安全生产强制性标准为内容，提高其安全生产业务水平;一线作业人员以企业和项目部安全管理制度和应急自救知识为内容，增强其遵章守纪的安全生产意识。
5、组织开展安全生产大检查，督促所有在建项目开展安全自查自纠，同时组织有关人员对本企业所有在建工程进行一次安全检查，并对存在的安全隐患及时予以消除。
七、活动要求
(一)、加强领导，认真组织，精心安排。各县(市)住房和城乡建设局、市建筑管理处(安监站)要制定切实可行的安全生产月活动方案，把安全生产月活动纳入本部门宣传工作整体部署，保证安全生产月活动经费的有效投入，使安全生产月各项活动真正落实到实处。
(二)、认真开展安全生产月各项活动。各县(市)住房和城乡建设局、市建筑管理处(安监站)要认真研究分析目前存在的重点问题和薄弱环节，消除安全隐患，精心策划设计好安全生产月活动的方案，有针对性地开展主题鲜明、效果明显的宣传教育活动，提高安全生产月活动的实际效果。
(三)、加强信息报送和收集整理工作。各县(市)住房和城乡建设局、市建筑管理处要高度重视安全生产月活动，将形成的文字信息、照片影音、工作总结、统计表等材料。各县(市)住建局请于6月30日前将 “安全生产月”活动方案、活动开展情况及有关数据统计单以文件方式报市建管处(安监站)，便于汇总上报。
附件1
安庆市2013年“安全生产月”活动
数据统计单
填报单位：
填报时间：
悬挂标语(横幅) 条、张贴宣传画 张
出黑板报 期、出动宣传车 台次
举办知识竞赛 场、参观图片展 人次
培训职工 人、举办演讲比赛 场
文艺演出 场、领导电视讲话 次
开展安全咨询 次、发放宣传资料 份
技术比赛 人、发短信 条
组织安全执法检查 次、共有 人次参加检查(其中领导参加检查 人次)，检查企业 家，发现隐患 个，整改 个。
安全生产标语口号
强化安全基础，推动安全发展。
安全生产，人人有责。
落实安全规章制度，强化安全防范措施。
甜蜜的家盼着您平安归来。
戴好安全帽，生命有保障。
安全来于警惕，事故出于麻痹。
人人讲安全，家家保平安。
劳动创造财富，安全带来幸福。
幸福是棵树，安全是沃土。
心系安全，一生平安。
树安全生产标杆，创青年一流业绩。