各县（市、区）建设（管）局，各监理企业：
为进一步提高我市建设工程监理水平，有效加强对监理企业的监理状况进行动态考核。根据《浙江省建筑业类企业监督检查办法》（浙建法〔2006〕82号）、《金华市建设工程监理企业考核管理办法》（金市建建〔2005〕60号）和《金华市区外地进金施工、监理企业检查考核办法》（金市建建〔2007〕75号）文件精神。
一、基本情况
本次监理工作专项检查，突出了工程质量、安全和监理企业以及从业人员执行国家法律、法规和强制性标准执行情况。同时对监理企业的内部管理、监理人员的配备、资质资格以及今年6月1日以后签定的监理合同执行国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的贯彻落实情况进行检查。
这次专项检查共检查了55家监理企业和70项在建工程项目监理部。其中：注册在我市的监理企业19家，抽查的项目32项。外地进入我市并开展监理业务的监理企业36家，抽查的项目38项。
这次检查采取随机检查，不提前通知的做法。所以较真实地反映了监理企业的实际监理水平和工作状况。检查组对现场监理质量差，存在严重监理问题的9个项目监理部发出了限期整改通知单。
从检查情况看，我市整体监理水平有新的提高，所监理的工程项目无论在质量还是在安全方面都有新的进步。监理人员到岗率、旁站监理制度落实的较好，资料的同步性有明显提高。许多企业认识到认真监理每项工程是对业主负责，也是对企业自身负责，因此在监理工作上严格把关。浙江致远监理公司对承接的监理项目精心监理，认真负责，与各方密切配合，仅这二年就有10多项监理工程评为省钱江杯工程，12项监理工程被评为省标化工地，企业在社会上取得良好的社会信誉。
企业管理有进步，金华八达建设监理公司等许多监理企业制定了企业管理标准化体系文件，同时建立每星期一次的工作例会制度，检查并及时处理有关监理工作中的问题。许多监理公司为项目监理部配备电脑，对监理资料进行格式化、数据化处理。金华八达监理公司为每个项目总监配备数码相机，为监理工程保存资料提供了具有直观效果的图像资料。更难能可贵的是，金华八达建设监理公司多年来，坚持以合理取费承揽监理业务。今年6月1日以后签订的合同认真执行国家发改委2007年新的监理取费标准。
金华市三环建设监理有限公司近年加大国家注册监理人员培养及引进力度，使国家注册监理人员在数量上有大的提升，既满足了项目监理人员的配备，又为企业发展提升资质打下基础。
二、存在的问题
1.不执行国家取费标准，低价承接业务。
少数监理企业，为承揽业务，盲目迁就部分建设单位“不管监理工作好坏，只要费用便宜就行”的心态，无限制地降低监理取费进行恶性竞争，低价承接业务以后，往往采取偷工减员，降低工作质量以图减少成本，使监理工作陷入了低取费→低标准→低质量的恶性循环状态。
2.监理行为不规范，工作质量得不到保证。
一是一些监理企业，没有建立完整的监理工作制度，有的企业有制度，但未能在工作中加以落实。尤其是一些重要部位的旁站制度的落实，还存在不少的问题。二是不少项目监理人员配备不足，没有按规定和合同要求配备能满足工作需要专业配套的各类监理人员，有的虽然配备了，但身兼多职、人员不能到位。三是电子化管理水平低，检测工具不完备，往往是靠一把钢卷尺打天下。四是监理资料管理混乱。五是部分项目监理部对安全监理不到位，施工方案、专项方案该审查的没审查，该总监签字的未签字，对事故隐患该发整改令或停工令的不发，有的发了也不去落实，落实不了的也没向主管部门报告。在检查中发现存在较为严重问题的有浙江东南建设管理有限公司监理的义乌市人防办501工程（总监张建新），绍兴建工咨询监理有限公司监理的义乌畜牧中心办公楼（总监杜雨灿），浙江省直建设工程监理有限公司监理的银泰广场工程项目（总监宋均平）。
3.监理行业管理不够重视，缺乏有效的手段和机制。
一是有些县（市）对监理企业疏于管理，未能建立一套有效的管理、考核、奖惩机制。二是对外进监理企业缺乏管理手段，放任自流，导致一些外进监理企业不按规定向行政主管部门登记备案，不办理诚信手册，低价恶性竞争，总监不具备全国注册执行资格，监理工程师没有执业资格证书，监理人员以监理培训证代替监理人员岗位证书等问题。三是监理覆盖面比较狭窄，一些县（市）未能按国家的规定对监理范围作出规定，一些规模在上万甚至几十万平方米的工程未能实施监理。
三、加强监理工作的意见
1.各县（市）建设行政主管部门要提高对监理工作重要性的认识，增强监理行业分管人员的工作责任心。要建立健全监理工作管理考核、奖惩制度，切实加强外进监理企业的管理，严格登记备案制度，建立诚信体制，对保证监理工作的一些必备条件例如固定的办公场所，必要的技术人员，一定数量的诚信保证金等作出明确的规定，严把进口关。要加大检查力度，对一些违法违规、工作质量低下的监理企业，该批评的批评，该处理的处理，该清退的清退。
2.采取有效措施，遏制恶性竞争。要充分认识监理行业及其监理工作的特殊性和重要性，充分认识国家对监理工程实行政府指导价的实际意义和恶性竞争对工程质量安全造成的严重危害。各县（市）建设行政主管部门要切实采取有效措施，加大工作协调力度，从政府工程抓起，认真贯彻执行国家发改委，建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的实施意见。要认真落实我局关于
3.要以保证监理工作质量为己任，不断树立监理工作在全社会的良好形象。全市各参建的监理企业，无论是本地和外进的监理企业，都要从树行业形象的高度，认真对待每一项监理工程和每一个监理行为。要十分重视制度建设，尤其要抓好重要部位旁站制度的真正落实；要严格按照合同的规定配足配强监理人员；要坚决抵制违法挂靠、恶性竞争等违法违规的行为；要加强电子化管理，不断提高现代化监理水平，要做好每个环节的监理资料收集、整理和归档，有效保护监理企业合法权益。要高度重视安全工作的监理，以保护生命为第一原则，以减少质量安全事故为工作重点。
四、处理意见
对这次检查情况我局在金华建设网上进行检查情况通报，对工作认真，监理到位，业主反映较好，在这次检查中排名前三位的浙江致远建设监理咨询有限公司、金华八达建设监理有限公司、浙江东方工程监理有限公司予以通报表扬。对得分低于60分的下列9家监理企业，进行通报批评：
1.浙江东南建设管理有限公司
2.绍兴市建工咨询监理有限公司
3.浙江省直建设工程监理有限公司
4.浙江天正工程监理有限公司
5.浙江亿华工程建设管理有限公司
6.北京中联环建设监理有限责任公司
7.中国建筑技术集团有限公司
8.兰溪市工程建设监理中心
9.抚顺诚信石化工程建设监理有限公司
附件：金华市监理企业2007年专项检查情况排名
二ＯＯ七年十一月二十一日
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