各市、州建设行政主管部门：
为了加强全省建设工程勘察设计质量管理、不断提高工程勘察设计水平，确保全省建设工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、建设部《关于组织开展全国工程质量监督执法检查的通知》（建质函 [2005]130号）和四川省建设厅《关于2005年度全省工程勘察设计质量检查及专项检查的通知》（川建勘设函［2005］228号）的要求，2005年9月12日至17日我厅组织有关专家对绵阳、广元、德阳三市部份勘察设计企业和施工图审查机构进行了质量检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
检查组由厅勘察设计处、省勘察设计协会、省施工图审查中心、部份甲级勘察设计院的领导和专家组成。共抽查了勘察单位１２个，设计单位９个，施工图审查机构５个，勘察设计项目１６项。检查组对受检项目按勘察、建筑、结构、电气、给排水五个专业，分别对提交的设计文件和施工图审查报告进行了质量检查。
从质量检查情况来看，随着勘察设计咨询业的蓬勃发展，三市的勘察设计质量技术水平较以前有了较大进步，勘察设计企业及从业人员的法律和质量意识有所增强，勘察设计企业的创新能力和市场占有率不断提高；三市都全面推进了施工图设计文件的审查工作，审查机构的管理水平和审查质量有了较大提高，审查合格率呈逐年上升趋势；三市的建设行政主管部门积极探索质量监管的新机制，采取了一系列措施，有效地保障了勘察设计质量监管。绵阳市建设局在加强施工图文件审查管理的同时，对审查中发现的问题积极会同市质监站、市城监支队、监理公司协调，形成了一个相互配合的有效的监管体系，确保问题整改到位；同时他们充分发挥行业协会的作用，聘请专家有针对性地进行讲座答疑，提高了当地从业人员的勘察设计技术水平；另外将发现的重大问题和处罚结果记入单位和个人不良行为档案并上网公示，通过市场的监管机制来督促企业不断提高自身的质量管理水平和技术水平。
检查中也暴露出一些问题：一是勘察设计违反工程建设强制性标准的情况仍然存在，有的一个项目多处违反强制性条文。二是从业人员对标准的熟悉程度和设计创新能力有待提高，工程项目的设计深度不够，有的设计人员仍在使用过期规范。三是对勘察和建筑节能设计重视不够。这次检查发现勘察报告问题较多，节能设计达不到标准要求，还有的项目没有做节能设计。四是普遍存在建设单位任意压低勘察设计收费和不合理压缩勘察设计周期的行为，对勘察设计质量产生较大的影响。五是勘察设计质量监管体系仍需进一步改进完善。这次检查中还发现有违反建设程序、监督执法不严等问题。
为了强化从业人员的质量意识，进一步促进勘察设计质量水平的提高，检查组在三个抽查地区，分别召开了检查情况通报会，通报了勘察设计及施工图审查质量的检查情况；专家们分专业对存在的共性问题进行了剖析，提出了整改建议，同时还结合工程实践和技术法规、技术标准进行了讲评；检查组就如何建立勘察设计质量监管机制，如何树立正确的设计理念、如何进一步提高勘察设计质量水平等提出了要求。
三市及相关勘察设计单位、施工图审查机构正按照省检查组专家意见进行整改和完善。
二、改进和提高勘察设计质量的几点措施
根据此次检查的情况和存在的问题，为进一步提高全省勘察设计质量，提出以下意见：
１、全省勘察设计企业要加强对《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等相关法规、规范的学习，牢固树立“质量第一”的观点；要继续推进 ISO9000质量管理体系认证、建立健全质量管理体系、开展创优秀ＱＣ小组活动，使勘察设计的全过程得到有效的质量控制；要注重人才培养和技术创新；通过各种手段使勘察设计企业逐步建立起有效的企业自律机制，不断提高勘察设计企业的管理水平和质量水平。
２、要充分发挥协会、学会在行业中的积极作用，加强对从业人员的技术培训和职业道德教育；加强企业间先进技术和管理经验的交流学习；要通过创“四优”活动，鼓励技术创新，引导正确的设计理念。
３、进一步加强施工图审查工作，施工图审查机构要不断改进和完善运行机制，提高审查质量，切实将勘察设计质量的监督管理从事后管理转到事前管理。
４、各级建设行政主管部门要继续完善和建立工程勘察设计质量监督管理制度并常抓不懈，要依法行政、严格执法；要改进工作方式，不断提高管理素质。发现质量问题及时整改，防患于未然。 2005年各地质量检查情况请于11月30日前报送我厅。
５、逐步建立勘察设计诚信体系，建立“勘察设计企业信誉档案”制度和“不良行为记录”的监督机制，将企业的行为纳入市场监督管理中。
６、要加大建筑节能的宣传和监管工作，要对从业人员进行建筑节能专项培训，施工图审查机构要把建筑节能作为审查重点。
请受检三市将整改情况 11月20日前报送我厅。
主题词：城乡建设 勘察设计 质量 通报
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