上海城市规划打造“易居”

    菜市场和公共厕所的规划建设，关系广大上海市民的日常生活，近日这两项正在编制之中的规划渐渐“浮出水面”，标志着上海离“易居”城市的目标又近了一步。新规划规定，到2020年，市中心外环线以内区域内500米之内要有一个菜场，300米之内要有一个公厕。

    菜场规划

    现状：截至2004年11月，全市有菜市场914个，大卖场和生鲜超市共81个。其中中心城菜市场509个，大卖场和生鲜超市58个，总面积135万平方米，平均每个菜场1500平方米左右。但是在近几年城市迅速发展的进程中，菜市场在设施布局方面尚存在较多问题。一是布局不够便捷，以500米作为服务半径，存在很多盲区，覆盖率仅达70%；二是面积不够充足，中心城每千人平均面积109平方米，离120平方米的目标还有距离；三是环境不够卫生；四是设施不够完备，货运车、非机动车停车场地不足，安全检疫等等设施均不到位。

    规划目标：建立菜市场、生鲜超市和大卖场互为补充的副食品供应网点体系，适应不同层次的市场需求。规划到2020年，结合中心城、新城、新市镇和中心村城镇体系，争取在外环以内按适当服务半径要求基本扫除菜市场布局盲区，在郊区形成科学、合理、便捷的菜市场网点布局的基本构架，中心城区到2020年将新增菜市场200多个，其中浦西中心区菜场建筑面积以1500平方米为下限，新城和新市镇规划菜场面积在2000平方米以上。

    据了解，内环以内考虑地价高昂的因素，采取以生鲜超市为主，菜市场为辅，同时少量设置大卖场的模式。内外环线之间，可采取以菜市场为主、生鲜超市为补充，同时少量设置大卖场的模式。

    外环以外的新城和新市镇，可以采取以菜市场为主，适当设置大卖场，生鲜超市为补充的模式。

    公厕规划

    现状：截至2004年初，上海市共有公共厕所3781座。其中中心城1601座，郊区2180座，平均每万城市居民拥有2.22座，大大低于北京每万人5.5个和广州每万人4.9个的布局水平。

    在布局方面，主要存在以下三方面的问题：重点区域用厕不方便，大型商业步行街、公交站点等枢纽地区公厕稀少；新建地区存在300米服务盲区，浦西内环线内覆盖率80%，浦西内外环之间、浦东覆盖率仅20%――30%；厕所标识不够清晰明了。

    规划目标：到2020年，中心城区的公厕数量将增加到2400个，按照科学的服务半径，加强公共活动场所和主要出行区域的公厕配置，建立完善的公厕标志系统。

    目前，公共厕所的建设形式大致可分成独立式、附建式和地下式三类。从合理利用城市空间土地出发，上海鼓励附建式和地下式公共厕所。上海现有轨道交通站点300多个，应在每个站点设立1个公厕，步行2――3分钟可达；在大型的公共社会空间，争取步行3――5分钟能见公厕；在居住区，争取步行5――6分钟能见公厕；在工业生产区和绿化休闲区，争取步行8――10分钟能找到公厕。(文汇报)