上海世博会与国际大都市

    “十一五”期间的五年，是上海建设国际大都市的重要时期，同时也是上海筹备和举办世博会的重要时期。我们应当将筹办上海世博会作为上海增强国际竞争力的重要契机，作为迈向国际大都市的历史性机遇。

    目前，国际社会基本认可了国际大都市的内涵或标准主要包括八个方面。依据这八个方面，符合国际大都市条件的城市有纽约、伦敦、东京和巴黎。

    在上海世博会的筹办过程中，上海将努力在如下八个方面提升国际竞争力和国际化水平，引领这一城市朝着国际大都市的方向阔步迈进。

    世博会将推动上海成为“经济中心”

    一座国际大都市的GDP总量在所在国家、地区乃至全球要有相当大的比重。纽约、伦敦、东京和巴黎，其GDP的比重都占其国家的20%以上。如果把纽约视同一个国家，目前，它的GDP值可以在全世界国家中排第14位，超过澳大利亚。不仅如此，国际大都市应当成为经济能量的聚合体，在全球版图上举足轻重。作为社会能量的聚合体，国际大都市对货物、技术、资金、人才流动的控制功能已超出了国家的范畴，城市高度职能化，服务于全世界，成为世界经济体系中的控制点。

    就上海而言，目前上海的GDP仅占全国的5%，较之伦敦与东京相去甚远。据有关部门预测，2010年世博会的举办，将使上海GDP增长速度年均提高0.6%。与此同时，世博会将促进上海郊区的发展和长江三角洲的联动发展，推动上海建成以600平方公里中心城区为都市核，6000平方公里郊区为都市层，长江三角洲为都市圈的国际大都市体系，使“长三角都市圈”成为亚洲最大的城市群，成为“世界第六大都市圈”。

    世博会将推动上海成为“服务之城”

    全球国际化程度高的城市，服务业在其GDP中所占的比重都在70%以上。在这方面，中国目前做得最好的城市是香港，它的服务业比重已达到了82%。目前，上海第三产业的比重为50%左右。服务业覆盖着金融、保险、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多领域，是现代经济生活中最为重要的领域。目前，上海在金融服务和航运实力方面暂时领先于全国其他城市，共有156家外资金融机构进入了上海。在上海世博会的筹办期间，上海的服务业将迎来一个快速发展的春天。这座城市应大力发展现代服务业，尤其要重点发展金融、商贸、现代物流、会展、旅游等产业，促进上海从“规模化发展”向“功能化发展”转变。

    世博会将推动上海成为“安居乐业之城”

    国际大都市应当成为“创业之城”，营造名商富贾近悦远来良好的氛围，营造“双赢”的投资格局。截至2005年6月底，上海共吸收27838多家合资企业，全球500强中有300多家在上海有投资，经营状况大多良好，投资信心不断增强。

    与此同时，国际大都市还应当是“安居之城”。“安居之城”首先要求这一城市应当具有宜人的生活环境。20世纪90年代以来，上海进行大规模城市改造和基础设施建设的同时，动迁了100万居民，使全市人均住房面积达到13平方米。上海世博会的选址将工业改造、环境治理与人民生活水平和居住条件的改善相结合，独具匠心。世博会的举办必将进一步改善上海人民的居住条件。

    除了优越的居住条件以外，国际大都市还十分注重生活环境的和谐。其一，这些城市都十分注重就城市绿地的建设。其二，作为国际大都市的城市还十分注重城市生态环境的保护。

    这几年来，上海市加大城市绿地的投入力度和建设速度。全市已建成了1490.86公顷公共绿地，3000平方米以上的公共绿地达到34块，在建的还有9块。同期完成的居住区绿地为203.54公顷，单位绿地145.78公顷。目前，上海市区的绿化覆盖率已超过30%。以筹办世博会为契机，上海将加快城市的环境建设，高标准建设生态型城市。到2010年，即世博会举办之际，上海的主要环境指标要与国际标准接轨，形成上海生态型城市的框架。

    世博会将推动上海建成“移民之城”

    国际大都市需要国际化人才，因此外国人的多少成为衡量城市国际化的重要可量化指标，反映了这一城市在国际分工中能在多大程度上吸引外国企业、外国留学生、外国专家和外国人才。以纽约为例，从1820年到1920年的百年间，共有1130万移民从世界各地来到纽约，为纽约超越伦敦成为世界最大的城市提供了人力资源。

    关于国际大都市中外籍人口的比例，国际上存在着5%、8%、15%和20%等四种不同的说法。以最低的5%计算，一千万人口的城市必须拥有50万常住外籍人士。在这一点上，北京、上海、广州目前无一达标。在未来筹办世博会的过程中，上海应当进一步以开放的思维和胸襟吸纳世界各地和全国各地的优秀人才，以全人类的智慧来举办最精彩、最成功、最难忘的世博会。

    世博会将推动上海建设“创新之城”

    在知识经济的时代里，一座国际化大都市往往是高校和科研力量的集聚地，成为全球或地区的创新之源，创造新产品、新技术，引领新科技、新潮流。创新能力成为衡量一个国家、一座城市国际地位的重要标志。英国的人口占世界人口的1%，但研发经费占全球的5%，创造全球科学著作的5%，被引用数量占9%；科学家获得70多次诺贝尔奖，仅次于美国，最近10年中，5次获得诺贝尔医药奖。

    在全国科学技术大会上，我国首次提出要用15年的时间使我国进入创新型国家的行列，这是重大的历史性突破。上海一直十分重视创新型国家的建设。“十五”期间，上海提出了“科教兴市”主战略，大力弘扬城市的创新精神。创新是世界博览会的灵魂。在未来五年中，上海将不断提高自主创新能力，提高引进消化吸收再创新能力，全面增强集成创新能力和原始创新能力。

    世博会将推动上海建成“传媒之城”

    现代社会是信息社会，大众传媒体系可谓是现代城市的神经网络。因此，现代的国际大都市应当成为传媒之城，尽可能地创造国内外有影响的报纸、电视广播节目、文学作品、出版社、学术刊物、视听发行机构、书店以及与之相适应的文化市场。全世界最著名的报纸和杂志同出纽约。在美国，纽约市通过全美三大广播网（ABC、NBC和CBS）控制着2139家电台和电视台，通过《纽约时报》、《华尔街日报》、《时代周刊》、《新闻周刊》等媒体影响全国的舆论界。

    而就我国而言，中央电视台、新华社、中央级新闻单位和出版社总部的集中使北京得以辐射全国。而在平面媒体方面领先全国的是广州，三大报业集团加上一批全国性明星杂志向全国示范了广东的开放观念和现代城市时尚。在这方面，上海仍需奋起直追。在筹办上海世博会的过程中，上海将大力发展传媒产业，营造良好的文化氛围，力争让上海这座魅力城市的巨大变化、让上海世博会的成功、精彩和难忘都能在第一时间传递世界。

    世博会将推动上海建设“文明之都”

    “文明之都”的内涵首先在于市民身体的健康。衡量健康水平最敏感的指标是婴儿死亡率、产妇死亡率和人均寿命。在这一方面，上海均已经达到国际大都市的水平。“文明之都”的第二层含义表现为市民的道德品质与文化水平。上海世博会期间海内外游客不仅将参观精彩的展馆，同时更将感受上海市民的素质和这一城市的文明程度。

    文明之都更为重要的意义在于它应当成为先进文化的策源地，成为国际文化交流和传播的中心城市，应当产名牌、出大家。上海也在努力往“国际文化交流中心”的方向努力，上海大剧院、全球第四的上海博物馆、东方艺术中心、每年秋季的上海国际艺术节、ATP网球赛等国际著名体育赛事与活动的举办，这些都是上海的人文环境和生活质素亮点。

    上海还应当建设“组织之城”

    国际大都市往往也是各类国际组织总部的所在地。目前，国际组织分布列前10位的城市依次是：巴黎、布鲁塞尔、伦敦、罗马、日内瓦、纽约、华盛顿、斯德哥尔摩、维也纳和哥本哈根。瑞士就有近400个国际组织，而没有沙漠的德国争取将联合国防治荒漠化公约（UNCCD）秘书处设在波恩，连印度和泰国都各有10多个国际组织机构的总部。

    全球大大小小的国际组织有4万多个，却只有寥寥几个的总部设在中国。2001年，亚洲论坛的总部设立在了中国海南省琼海市博鳌镇。同年，上海合作组织在北京设立秘书处。在上海世博会筹办过程中，上海将不断提高国际知名度，提升国际交往能力，同时也应注重吸引相关的国际组织落户上海，让这一城市为国际事务的解决作出更为重大的贡献。

    我们相信，筹办上海世博会的过程中，上海将在国际大都市的座标系中找准自己的定位，让一座外向型、多功能、现代化的国际大都市矗立在世界东方。
(上海交通广播)