关于印发《2006年第一季度安徽省建筑安全生产形势分析报告》的通知
建安函〔2006〕180号
各市建委、合肥市建管局：
现将《2006年第一季度安徽省建筑安全生产形势分析报告》印发给你们。二季度是施工的黄金时期，请各地认真分析本地区建筑安全生产形势，针对薄弱环节提出有效监管措施，事故多发地区更要加强监管，确保完成年初提出的安全生产工作目标，继续保持我省建筑安全生产形势的基本平稳。
安徽省建设厅
二〇〇六年四月五日
抄报：建设部，省安委会。
抄送：省安监局，各市建管局（处）。
2006年第一季度安徽省建筑安全生产形势分析报告
今年以来，全省各级建设行政主管部门和建筑业广大职工认真贯彻执行党和国家新近提出的“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以科学发展观统领工作全局，全面落实各级安全生产责任制，强化监管，使我省建筑安全生产形势继续保持平稳态势。一季度全省共发生建筑安全生产事故９起，死亡9人,与去年同期相比,事故起数上升14%,死亡人数上升11.1%。虽没有发生一次死亡3人以上的重大事故，但安全形势不容乐观。下面分专项进行分析。
1、事故类别分析
一季度，我省建筑安全事故的类型主要是物打、高坠、坍塌和机械伤害。其中，物打2起，占事故总数的22.2%；高坠4起，占事故总数的44.4%；坍塌2起，占事故总数的22.2%；机械伤害1起，占事故总数的11.1%。
２、事故部位分析
9起事故中等有3起是桩基工程，且全部是人工挖孔桩。死亡人员中，有的系卷揚机卷筒轴突然扭断，钢丝绳失控，人坠入19.8米的井底死亡；有的系井孔口上工具、杂物掉入孔内，砸中施工人员；有的系孔内作业人员上、下过程中安全防护不到位坠井死亡。另6起事故中，有的系临边（接料台口）坠落;有的系市政管网施工时发生坍塌;有的系在龙门架吊篮中作业时，吊篮钢丝绳突然断开造成坠落;有的未系安全带;还有一起系驾驶翻斗车回填基坑土时，翻斗车翻入基坑内将驾驶员压死。
3、工程类别分析
一季度发生事故的9个工程中，7个是新建工程且是房建工程，占77.7%；2个是市政管网工程，占22.2%。
4、发生事故工程基本建设程序履行情况分析
9起事故中有1起未办理施工许可证，占11.1%。
5、事故发生地区分析
合肥市发生5起（占55.5%）；宿州、滁州、马鞍山、淮南市各发生1起，各占11.1%。9起事故中县级城市(肥东县)发生1起。
6、发生事故的工程形象进度
基础施工3起，占33.3%；主体结构4起，占44.4%；管网施工2起，占22.2%。
7、发生事故的区域分析
非园区8起，占88.8%；经济开发区1起，占11.1%。
8、发生事故的工程承包形式分析
一季度发生的9起事故中，总承包的发生7起，占77.7%；专业承包的2起，占22.2%。
9、发生事故的投资主体分析
政府投资的3起，占发生事故的33.3%；企业投资的，占发生事故的66.6%。
10、发生事故的天气情况分析
一季度在晴天时发生事故的6起，占事故的66.6%；在阴天时发生事故的3起，占事故的33.3%。
事故原因分析：
1、没有科学编制安全施工专项方案
人工挖孔桩由于其劳动强度大，安全条件差，施工过程中极易发生生产安全事故，属于建设部限制的施工工艺。9起事故有3起发生在人工挖孔桩，说明施工单位为了降低成本，采用人工挖孔桩施工工艺，但没有科学认真编制安全施工专项方案，加上其他原因，导致同一部位事故重复发生。
2、违章作业、冒险施工
从9起事故的直接原因看,大多是违章作业、冒险施工造成的。例如，今年1月16日上午,宿州市南平路市政管道施工时发生的坍塌事故就是一起典型的违章作业引起的事故。早上掏挖工作已经结束，队长已经交代不要继续掏挖或清埋了，等待调运水泥管下管，再进行顶管。但两名工人擅自下到管道里清理遗留的两车土。当推出一车土时，由于推土者未回到水泥管道里，而站在刚掏挖的土洞里，由于上方土质不好，突然坍塌，将这名推土工人埋于土中造成死亡。
3、防护不到位，造成高坠
3月19日下午，某施工单位在浇筑肥东盛嘉园5#楼复式屋面混凝土时，由于接料平台未安装安全防护门，某壮工在三层复式接料口接送小推车过程中，不慎从接料口坠落,经抢救无效死亡。3月29日,某施工单位在合肥大杨镇五里拐小区恢复楼施工中搭设接料平台时，因扣件螺杆脱落，操作工未系安全带造成高坠。
附件：
2006年第一季度安徽省建筑安全生产事故一览表
序号 日期 所在市 事故单位 资质 项目经理 事故发生地点 事故类型 死亡人数 监理单位 项目总监
1、 1月6日 合肥 马鞍山长江地质工程公司 一级 孙凤岐 合肥市信旺.华府骏苑26#楼桩基工程物打 1 合肥工大建设监理有限公司 方家升
2、 1月16日 宿州 安徽省宿州市建筑安装工程总公司 一级 李志祥 宿州市南坪路雨水管工程坍塌 1 宿州市峙恒监理公司 李 念
3 、1月16日 合肥 合肥香馨建设有限公司 三级 周李平 合肥龚响塘污水处理厂配套管网工程坍塌 1 合肥市恒信市政工程建设监理有限责任公司 付万德
4 、2月23日 滁州 滁州市建筑安装总公司 一级 郑大超 滁州市古胜路清水湾#楼工地高坠 1 滁州市诚信监理公司 湛维忠
5 、3月7日 马鞍山 江苏江中集团有限公司 一级 沈世建 马鞍山市雨山路瑞慈花园12#楼物打 1 安徽天翰工程咨询有限公司 王通祥
6 、3月19日 合肥 安徽省地矿工程公司 一级 蔡东传 合肥肥东县店埠镇东盛家园5#楼高坠 1 合肥市宏图监理有限公司 王文胜
7 、3月21日 合肥 安徽两淮地质基础工程公司 一级 姚厚平 合肥市信旺.华府骏苑9#楼桩基工程高坠 1 合肥工大建设监理有限公司 方家升
8 、3月21日 淮南 淮南市建筑工程总公司 一级 段超军 淮南市谢家集区金玉新村20A#楼机械伤害 1 淮南凤台永安工程监理咨询有限公司 盛 雷
9 、3月29日 合肥 合肥天亿建筑安装工程公司 二级 杨尚俊 合肥大杨镇五里拐小区恢复楼E#楼高坠 1 安徽省科信工程建设监理有限公司 管向民