各县区建设局、房产局、市容局、委属各单位、委机关各科室：
为适应新形势发展的要求，树立科学的发展观和人才观，全面落实人才强市战略，改变我市目前多数建设单位人才观念淡薄，建设职工队伍中文化程度、技术水平参差不齐、高层次人才少、低层次劳动力多，中间层次人才缺乏创新意识和开拓能力的现状，同时为了建设教育培训工作规范化管理，确保培训工作有序展开。根据省建设教育工作会议及李健副厅长讲话精神，特对2005年我市建设教育培训提出如下意见：
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻全国建设人才工作会议和省建设教育工作会议精神，坚持依法治建，以实施专业技术人员继续教育和提高一线操作人员技能水平培训为重点，加紧专业技术人才培养，加速国家职业资格证书制度实施步伐，积极发挥政策法规的导向和规范作用，努力建设一支爱岗敬业、技术过硬、纪律严明的高素质的建设职工队伍，为推进我市建设事业持续、健康、稳步发展作出积极的贡献。
二、 培训目标
2005年，力争使建设类工程初、中级专业技术人员继续教育普及率分别达到60%和80%，专门人才队伍占职工队伍人数的比例达到25%，关键岗位管理人员持证率达到90%以上，一线操作人员中，普通工种人员的职业技能鉴定证书持证率达到25%，特殊工种人员的职业资格证书和岗位证书持证率分别达到20%和80%以上。坚持短期培训和学历教育相结合，努力改变我市建设行业专业人才队伍结构分布不合理的现状，培养和造就一大批急需争用的建设人才，为我市的建设事业提供坚强的人才和智力支持。
三、 培训内容
根据全国建设人才工作会议和省建设教育工作会议精神，结合我市建设系统的具体情况，2005年度我市建委系统将从以下几方面开展工作：
1、 分管集镇建设的乡镇长培训。按照建设部《2006-2010年建设行政领导干部培训规划》要求，争取用五年时间，把我市分管集镇建设的乡镇长轮训一遍，重点开展城乡规划、城镇建设、建筑市场监管、房地产经营与管理等方面的培训，不断提高建设系统各级领导干部的科学决策能力和依法行政能力。
2、 专业技术人员的继续教育。培训对象为全市建设系统所有各类初、中级专业技术人员。根据人事部门的要求，各企事业单位的专业技术人员每年继续教育必须达到72小时，2005年建设系统专业技术人员的继续教育将以“项目管理、建筑经济、建筑安全”为主要内容，进行专业知识培训和考前培训。另为，为减轻建筑企业及个人负担，同时提高项目经理的参学率，力争2005年项目经理继续教育在我市建委培训中心举办。
3、 职业技能培训与鉴定。培训及鉴定对象为建筑总承包、专业承包、劳务分包企业的一线操作工人。根据省教委工作会议精神，面对我市中、高级建筑技术工人紧缺的严峻现实。我们必须树立技术人员也是人才的观念，把工作重心放在提高一线操作工人的技术素质上，按照“先培训、后鉴定，先培训、后上岗，先培训、后输出”的原则，大力开展职业技能培训及安全知识、职业道德、法律法规培训。要以实用的内容教育人，以灵活的形式吸引人，要根据行业技术进步的要求，突出培训的针对性和实用性，使操作人员掌握必备的专业知识的劳动技能。
4、 各类岗位培训。培训对象为建筑总承包、专业承包企业的各类技术人员、管理人员。开展以提高专业技术人员岗位知识和技能为目的的岗位培训，是适应行业发展的需要，提高从业人员岗位知识和技能的有效措施。根据岗位证书制度的要求，2005年将继续进行施工员、质检员、资料员、材料员等的换证、办证培训，力争做到关键岗位全部持证上岗。
5、 开展《工业与民用建筑》专业的学历函授培训。培训对象为已取得职称不具备专业学历人员，需报考建造师但不具备相应专业学历人员。2005年，皖西建校与省建工学院联合开办《工业与民用建筑》专业大专班，开展学历函授教育，以改变建设行业管理人员、技术人员学历层次较低的现状，全面提高建设职工队伍素质。
四、保证措施及要求
1、 加强培训工作的规范化管理，使培训工作规范有序的开展。市建委培训中心已在皖西建校正式挂牌成立，是我市唯一取得培训资质的建设类培训机构，建委系统的所有培训由建委培训中心组织实施，或由有关局、部门负责组织，由建委培训中心负责实施，有关局、部门不得单独组织实施。
2、 市建委培训中心是人事局指定的建委系统继续教育培训基地，建委系统的继续教育由建委人事教育科组织，市建委培训中心实施。全市建委系统所有企事业单位的初、中级专业技术人员必须在市建委培训中心参加继续教育，并在继续教育证书上加盖“市建委继续教育专用章”，否则不予学时认定。
3、 市建设工程局要加大对一线操作工人持证上岗情况的监督力度，特别是特种操作人员，必须全部持证上岗。对一线操作人员持证上岗率达不到要求的企业，必须责令限期整改。限期内不能改正的企业，参照合肥等市的做法企业资质不予年审，同时做好各施工企业生产操作人员培训鉴定的宣传教育，使其能认识到生产操作人员的素质直接关系到产品的质量，关系到生产的安全，关系到企业的形象和行业的形象。确保对一线操作工人的培训鉴定工作能顺利地进行。
4、 市建委培训中心要加强培训的管理，增强服务意识，提高培训质量。根据不同培训项目和培训学员的需要，实行灵活实用的培训方式，在培训内容上要反映新知识、新技术、新工艺和新方法，突出培训的针对性和实用性，提高培训实效。为建设行为提供后备人才保障。
二OO五年六月四日
报：省建设厅
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