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建筑工程概预算存在的问题及解决措施

  • 来源:   2019年08月15日 10:26
摘要:

在整个建筑工程项目成本管理过程中,概预算发挥着极为重要的作用。相关单位和个人应该保证概预算的质量,从而最大程度发挥其指导、控制的作用和意义。

对于建筑工程而言,概预算的重要性是毋庸置疑的。本文首先指出了建筑工程概预算控制的必要性,继而分析了建筑工程概预算中存在的问题,最后针对这些问题给出了相应的解决方案。旨在加强建筑工程概预算的科学性和有效性。

建筑工程概预算控制的必要性

建筑工程概预算指的是根据各个设计阶段的相关资料(包括设计文件、施工内容、定额、指标以及取费标准等),对整个工程费用进行预先计算,并形成相关技术经济文件。建筑工程概预算由以下几个部分组成:1)设计概算;2)修正概算;3)施工图概算;4)施工预算。

建筑工程概预算控制有助于各类原材料价格的确定,有助于招投标工作的顺利开展,有助于工程合同的科学签订,有助于设计方案的最终敲定,是控制投资额度的有力保障,关系着建筑工程费用支出、施工质量以及施工进度等方方面面。随着我国经济水平的日益提高,建筑规模的不断扩大,做好建筑工程概预算控制很有现实的必要。

建筑工程概预算中存在的问题

1.建筑工程概预算控制意识不足

目前,部分企业没有准确把握概预算的概念,认为只要制定出各个施工阶段的生产计划,便能做好概预算控制。这种片面的认识,将会给概预算的落实造成严重的不利影响,使其流于表面。概预算控制意识不足,不仅会降低资金的使用效率,还会导致不合理的概预算编制

2.建筑工程概预算编制不合理

就现阶段而言,相当部分建筑工程概预算存在编制粗糙的问题,漏算、多算现象屡见不鲜。有些建设单位过分追求时间效益和经济效益,规定的勘察设计周期过短,导致设计工作面临以下问题:1)调查研究不够细致;2)设计水平不高;3)审查制度不严,导致设计漏项。设计工作的质量自然也就无法保证了,同时导致了工程投资的加大。

3.建筑工程项目招投标不规范

在实际的招投标工作中,不公开招标或者利用其他方式(邀请招标议标)规避招标的现象已经不是新鲜话题。部分单位签订与招标文件存在很大出入的合同,再加上审查力度不够,特别是工程量清单的审查不严,将会导致工程后期出现大量的、不应有的指出。如此一来,建筑工程概预算是失去了原有的功能和意义。

4.建筑工程项目管理较为混乱

项目管理的意义在于按照相关标准,充分利用可用资源,最终达成某种既定目标。部分建筑工程项目在建设过程中违背了项目管理程序,如未经审批便自行扩大项目规模。某些项目在初步设计审查环节,略过了对概预算的审查,更为严重的是,甚至存在先施工后审批概预算的情况。以上问题导致概预算的指导功能、控制作用无法得以真正发挥。

提高建筑工程概预算质量的解决措施

1.加强建筑工程概预算的监督和校核

在建筑工程概预算环节,不仅要在思想上给予足够的重视,还应该落实到具体的行动中去,如监督和校核,从而避免人因失误。对于建筑工程概预算控制而言,校核工作是必要的组成部分,有助于工程造价的科学确定,从而提高投资效益。监督工作的开展,有助于维护建筑市场的秩序以及国家的财经纪律,这一点对于建筑领域的长期发展是十分有益的。

2.优化设计方案

对于建筑工程而言,设计是开端,也是基础。在设计阶段,设计人员首先要做好相关资料的收集工作,包括工程的可行性研究报告、周边环境、设备选型以及建材质量等;其次,设计人员应该结合实际情况,在保证工程进度、质量的基础上,参考可行性研究报告以及投资估算,进行概预算的编写;最后,根据根据分配的投资额进行实际控制,使概预算在具体执行中真正发挥作用。

3.将相关制度落实到位

为加强建筑工程概预算控制,应做好以下工作:1)将招投标制度落实到位。招投标制度是市场竞争机制不断成熟的一个表现。将招投标制度落实到位,有利于提高施工企业的施工水平和竞争力,有利于建设单位选择最优秀的施工企业,从而保证建筑工程概预算的有效编制以及工程质量的最优;2)健全设计变更制度。在实际施工环节,设计变更问题是客观存在且不可完全避免的,但应被控制在一定的次数和范围之内。如果某个设计变更将会对概预算造成较大的影响,那么根据相关程序,做好严格审查工作,只有获得批准后,才允许执行;3)建立、健全监理制度。在建筑工程的整个施工期间,一定要建立、健全相关的监理制度,同时委派专业的监理工程师监督执行,从而及时发现施工中的不合理之处,并采取相应措施解决,最终控制概预算的波动幅度。

4.落实责任制,强化项目管理

落实责任制,强化项目管理应该做好以下几个方面的工作:1)积极推行责任制。指派责任心强且工作能力突出的人做好项目的管理工作。同时,在管理过程中,明确各方职责,有功必赏,有过必罚,从而保证概预算目标的实现;2)强化项目合同管理。建设单位应严格遵守施工合同,不可使其沦为一纸空文。当接到结算工程款清单之后,建设单位应做好逐项核实工作,当确认没有问题且符合合同规定之后,才可进入到支付环节。这样可以防止超概预算的问题。

总而言之,在整个建筑工程项目成本管理过程中,概预算发挥着极为重要的作用。相关单位和个人应该保证概预算的质量,从而最大程度发挥其指导、控制的作用和意义。