建筑工程实施阶段的造价控制

随着我国市场经济的发展，人们物质文化生活水平的提高，国内建筑行业迅速发展，建筑行业已成为我国经济发展不可忽视的中坚力量。随着改革开放的进一步深入，国外先进技术和理念不断引进，建筑行业新材料、新技术、新工艺的推陈出新以及新颖的设计给建筑行业的工程造价控制提出了更高的要求。建设单位通常需要委托专业的造价机构对工程造价进行跟踪审计，全程对工程造价进行监控及把关。建筑工程项目实施阶段的工程造价管理是实施建设项目全过程造价管理的重要组成部分，建筑工程造价最有效的控制阶段在决策、设计前期的阶段，而在施工阶段节约投资的可能性很小，额外增加投资的可能性最大。因此，采取有效措施加强建筑工程实施阶段的工程造价控制对管好用好有限的建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义。

1建筑工程实施阶段的造价控制

建筑工程造价是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹建到竣工验收所使用的全部费用。它由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其它费和预备费及税金组成。工程造价又分为单位工程造价、单项工程综合造价和建设项目总造价。

建筑工程实施阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因：1）工程招投标环节的影响；2）合同签订与管理环节的影响；3）施工组织设计审查环节的影响；4）材料管理环节的影响，材料价格是中标价与合同价的重要组成，在建筑造价中占有较大比例，因此，材料价格的高低决定了工程造价的高低；5）竣工结算审核的影响，结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。

建筑工程实施阶段，即从建筑施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到建筑工程竣工验收合格投入使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在工程造价结算过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价格的形式确定下来。影响建筑工程造价的因素是多方面的，从工程造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因：工程招投标环节的影响；合同签订与管理环节的影响；施工组织设计审查环节的影响；材料管理环节的影响，一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成，另一方面材料在建筑造价中占有较大比例；竣工结算审核的影响，结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。根据上述分析我们认为，造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响，其中工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用，是工程实施阶段造价控制的关键环节，对这四个环节的忽视就是导致造价失控的直接原因。

2建筑工程实施阶段造价控制的措施

建筑工程项目实施阶段，项目管理方式的策划、建筑项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。熟悉建筑设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点工程造价控制对象。造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。保存好各种施工文件、图纸及相关施工记录，为处理可能发生的索赔提供依据。造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对建筑费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施。注重合同修改和补充工作,着重考虑对项目造价的影响。把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费。建筑工程计量是工程造价控制的基础环节，也是工程进度款支付的直接依据。工程量的确定，尤其是隐蔽工程量的确定，对工程造价产生直接影响。因此，尽管工程量的计量工作耗时费力，建设单位应委托专业造价师亲力亲为，把好工程复核和签证审核关。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程，要及时签证，减少结算时的扯皮现象。严格现场计量签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

建筑施工实施阶段组织措施。建立合理的项目组织机构，明确组织分工，落实造价控制人员、任务分工和职能分工；编制本阶段造价控制的工作计划，建立主要管理工作的详细工作流程，如支付的程序、采购的程序等；委托或邀请有关咨询机构或工程经济专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。在建设项目的实施过程中，合同的签订与合同价的确定都是至关重要的，它不仅能使工程造价比较明确、清晰，还可以明确甲乙双方的责任，使得建设项目能够顺利地实施。所以，合同价格的确定与合同的管理是一项非常重要的工作。

实施阶段造价控制的技术措施。对建筑实施阶段的建筑设计变更要进行科学技术和经济分析，严格控制施工设计变更。建筑工程设计变更应尽量提前，变更发生的越早损失越小，要继续改进设计方案，挖掘建筑成本，节约施工潜力；审核承包商编制的施工组织计划，对主要方案进行技术经济分析。建筑实施阶段造价控制的经济措施是建筑工程编制资金使用计划，确定分解成本控制目标；进行科学的工程造价计量；复核建筑工程付款,账单，签发付款证书，在建筑施工过程中进行支出的跟踪控制，定期地进行支出实际值与目标值的比较，发现偏差、分析原因，采取纠偏措施；定期定时收集施工工程项目中的建筑成本信息、已完成的任务量情况信息和建筑市场相关成本指数等数据，进行施工成本分析，对工程施工过程中的成本支出做好分析预测；对节约成本的合理化建议进行奖励。建筑工程的合同措施，是在施工合同实施、修改、补充过程中进一步进行合同评审；在施工过程中及时收集、整理有关的施工、监理、变更等工程信息资料，为正确地处理可能发生的索赔提供依据；参与处理工程索赔事宜；参与施工合同修订、补充工作，并要着重考虑建筑合同对成本的影响。

随着我国建筑业的快速发展，建筑工程实施阶段的造价控制变得越来越重要。建筑工程实施阶段的造价控制是建筑工程造价全过程控制非常重要的方面。对建筑工程实施造价控制不仅保证了建筑施工的正常有序进行，而且对整个工程的造价控制起到了关键性的作用。通过对实施阶段的造价控制的影响因素分析，并采取合理的对策，保证了对施工阶段的工程造价进行科学合理的控制，尽量节约了成本，保证了建筑施工的质量。

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