砸1300亿搞城市更新，武汉能否靠XOD突围？

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武汉最近太给力了！未来几年主打“五改四好”城市更新，首批就砸了1300多亿，计划三年改造182个片区，投资力度在全国都靠前。

不过这次城市更新的核心看点不仅仅是巨额资金投入，更亮眼的是“XOD+新PPP+EPC”复合开发模式的融合创新。面对城市更新普遍都存在的“资金难”“运营弱”痛点，这种并非全新却高度适配的模式，能否破解行业困局、实现长效成功，是关注的焦点。

先说说“五改四好”，它是新模式的基础。“五改”就是改既有建筑、老旧小区等五大板块，范围明确；“四好”是到2027年底，新增2万套好房子、200个好小区等具体目标，有了标准就不会重建设、轻实效，也给新模式定好了方向。

判断这个模式能不能成，就看它能不能解决核心痛点。城市更新最头疼的就是资金回笼慢、运营不理想，武汉的厉害之处，不是创造了新模式，而是把三种成熟模式揉在一起，不是简单凑数：XOD挖空间价值，新PPP解决钱和分工，EPC保工程落地，三者环环相扣，正好戳中痛点。所谓XOD模式，本身并非一种筹资模式，而是TOD、COD等多种开发模式的统称，他的长处是靠结合公共设施和空间开发实现资金平衡，所以XOD还需要叠加好的投融资和落地模式，而新PPP和EPC，正好补上钱和施工的短板。

新安九如片改造就是一个典型成功案例，提供了非常好的实操经验。成功秘诀在3个核心：

• 运营上：坚持运营前置核心导向，与运营单位深度联动，深挖汉正街500年商贸历史，盘活文化IP、引入多元业态，做一体化方案，避免工程闲置，同时兼顾盈利多元与运营长效，从根上解决运营难。
  

• 资金上：中央预算内投资占5.8%，国开行等银行授信占79.5%，再加上市场化运作，资金稳定，也验证了模式管用。

• 工程上：兼顾老建筑保护和质量提升，结合老文脉与现代功能，体现EPC落地优势。

客观来说，这个模式要想全面成功，也存在一些挑战：部分片区历史遗留问题多，政企权责划分还需要进一步细化，长期运营的可持续性也需要慢慢验证，但总体来看，它的优势远大于风险。

总的来看，这个模式不是盲目创新，而是盯着痛点、结合实际，形成“导向-资金-实施”闭环，加上各方合力，大概率能成功，还可能成为全国范本。你看好武汉的这个新模式吗？