利好！50万元以下中小企业欠款2025年底前全清零

▎来源：国家发改委、第一财经、建筑管理等

12月13日，由中国国际经济交流中心举办的2025-2026中国经济年会上。国家发改委副秘书长肖渭明表示，目前改进提升营商环境的最大动作，就是清理政府欠款！

即单个合同或单个项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕。

肖渭明发表《贯彻落实中央经济工作会议部署 扎实做好明年经济发展重点工作》的主旨演讲。中央经济工作会议指出，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。

制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。

制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。

加紧清理拖欠企业账款。

肖渭明强调，要持续破除阻碍全国统一大市场的卡点、堵点，清理不合理限制，打破市场分割和地方保护，深入推进招投标改革，改进提升营商环境。

中央财办分管日常工作的副主任韩文秀也在同一场合提到，要继续纵深推进全国统一大市场建设，下更大的气力推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠。

稳经济首先要稳企业。企业唯有资金流顺畅，才能安心生产、大胆投资、积极扩岗。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。今年3月28日，国务院常务会议审议通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》。

自2025年6月1日起，修订后的《保障中小企业款项支付条例》正式施行，设“款项支付规定”专章，明确对机关、事业单位和大型企业的款项支付期限要求。

中央经济工作会议确定了明年经济工作八大重点任务。排在第三大的任务中，有一项非常重要——“加紧清理拖欠企业账款”，这在之前也是没有的，但却非常重要。

众多周知，拖欠企业账款，尤其是政府机关、事业单位和大型国企对中小企业的欠款，不但扭曲市场、坏了信任，更会直接威胁中小企业的生存与发展。

如果一个企业被长期拖欠账款，现金流受阻，极易导致企业发不出工资、缴不了税、付不起货款、还不上银行贷款，不但自己会陷入经营危机还会影响上下游企业和就业。而且破坏公平竞争和契约精神，尤其是国企、政府作为最大甲方带头拖欠，严重损害公信力。

现在把“加紧清理拖欠企业账款”放在2026的八大任务里，毫无疑问，施工建筑类企业、材料供应企业和服务类企业将迎来显著利好。

如果企业能收回欠款，就能极大改善现金流，有钱了自然能推动投资和消费。

最高法近日发布的最新数据显示，加强府院联动，大力推进清理政府机关事业单位拖欠中小企业账款工作，今年1到9月初，共结案9166件，执行到位账款311.42亿余元。

另外八大任务中，坚持内需主导、建设强大国内市场排在首位。加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、人工智能+消费等领域提振消费的政策，大力发展银发经济和冰雪经济。同时，用好中央预算内投资、超长期特别国债，新增地方政府专项债券、新型政策性金融工具等，扩大有效投资。

他谈到，预算内投资从过去的四、五千亿元增加到2025年的7300亿元，2026年可能还有增加。

另外，科技创新、产业建设仍然是明年经济工作的重中之重。全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态，实施新技术、新产品、新场景、大规模应用示范系统。