公路养护新蓝海，钱从哪里来？

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每年3000亿的公路养护资金缺口背后，正露出一个隐藏的细分蓝海！

如今全国公路总里程已经突破549万公里，其中一半以上的高等级公路路龄都超过了15年。路老了，就像人年纪大了，得维修、得保养。

市场很大，可钱从哪来？

目前全国普通公路每年养护资金需求约6000亿元，而地方财政投入只有1000亿，简直是杯水车薪！就算加上燃油税返还等资金，还差3000亿。更现实的是，新能源汽车越来越多，燃油税毛估估每年要减少90亿。地方政府的财政压力也在变大，这笔账，越来越难算。

在这种背景之下，公路收费成为地方政府“开源”的便捷选择。

不难理解，为什么从2024年底到2025年初，国家连续推出重磅政策，瞄准公路收费与养护体制改革。一方面，《国家公路网养护工程管理办法》落地，明确把三级及以下公路养护补贴标准提高30%；另一方面，交通运输部加快修订《收费公路管理条例》，研究方向包括收费年限调整、动态费率、还贷公路转向经营性公路等。很多地方也开始把专项债向养护类项目倾斜。

这一系列的动作，一句话概括：就是要拓宽资金来路，让公路“自己养自己”，构建一个可持续的循环体系。不然，以后路老了，真的修不起了。

那到底怎么破局？看看江苏案例，“苏式养护”连续多年拿到全国公路养护管理的第一名。资金支持力度大，覆盖面广！干线、农村公路全都纳入日常养护。光是今年上半年，省里就下达了46亿补助资金用于干线公路养护，还有8个亿专门支持农村公路、桥梁改造、安防工程和日常养护。

江苏的特点不只是肯花钱，更在于他们注重预防性养护和智能化升级。比如桥梁结构监测系统这类技术手段，和它的高路网成熟度、大交通流量非常匹配。说白了，用科技提效率、用管理要效益。

除此之外，江苏还把养护质量纳入政府绩效考核，直接跟转移支付挂钩。

其他做法还有浙江、四川很多地方的“公路养护+旅游”收益反哺模式，广东把高速公路养护外包给专业公司，效率提升30%。

这一切都释放出一个信号：公路养护正从“被动修补”走向“主动运营”，从纯支出转向注重现金流。模式要创新、技术要融入，这个传统领域才能发生蜕变。

不同于动辄大几十亿甚至上百亿的公路大单，养护这个领域门槛并不高。过去四年中铁建投资集团以240亿领跑养护发包榜，但中标前三甲——中铁十五局、浙江交工、中铁十八局，市场份额总计不超过15%，市场竞争依然充分。

大家都有机会，你看好这个市场吗？