抓住！首次写入政府工作报告，海上风电迎历史机遇

上次给大家讲过新能源行业的新政，可能将会对需求产生不利的影响，但也不需过分悲观！

我们今天就来看看一个更有发展前景的细分领域。

▶海上风电首次写入政府工作报告

今年的政府工作报告首次提到“发展海上风电”，尽管只有短短6个字，却释放出强烈信号。

相较于以往政策中的"大力发展新能源"、“建设新型能源体系”、"加强大型风电光伏基地建设"等笼统表述，此次针对细分领域的精准着墨，标志着海上风电战略地位的上升。

各地海上风电也迎来了发展的春天。今年初以来地方层面的相关利好政策文件及会议也层出不穷，集中在山东、浙江、江苏、福建等沿海省区。如浙江省全省省管海域海上风电调度例会提到“省委省政府高度重视海风建设”等等。

今年以来，多个大型海风项目开工。4月，华能山东半岛北L场址海上风电项目、浙江舟山普陀2号海上风电场项目开工，68亿投资的瑞安2号海上风电项目将于二季度开工。

由于目前海上风电刚刚起步，相关的工程项目并不多，2024-2025年1-4月，中标金额分别为96.15亿元和121.87亿元。

从区域分布来看，由于和海洋资源高度相关，海风工程分布在浙江、广东、海南、江苏、福建等少数沿海省份。今年广东、浙江和福建的海风项目较多，增长快速：广东（53.67亿元，+108.56%）、浙江(35.68亿元，+335.22%)、福建（21.77亿元，437.88%）。

▶未来海风增长的驱动力：深远海政策落地

由于海上风电具有资源丰富、发电效率高，距离负荷中心较近、土地资源占用少等优点，发展潜力巨大，被认为是新能源未来发展的重要方向。

近年来陆上风电的发展渐趋饱和，近海开发也遭遇了阶段性瓶颈。由于用海规模不断扩大，近岸海域可开发利用资源趋于饱和，因此深远海更是前沿的发展趋势。

去年底随着单30政策落地，新的项目将逐步走向深远海。

何谓单30政策？此处做一些科普。简单来说，就是未来新增的海上风电项目，要在离岸30千米以外或水深大于30米的海域布局。

这一政策，经过多年博弈才在2024年底正式落地， 当前国内在建及储备项目中大部分仍处于近海浅水区域。但新政的落地代表着未来海上风电开发从近海迈向深水远岸成为必然的趋势。

▶主要参与企业

根据我们的中标统计，过去3年海上风电项目最大的业主集团是中国长江三峡集团有限公司，合计发包27个项目，总金额为505.93亿元。

从2010年起，三峡集团就开始实施海上风电引领战略，已经深耕10余年，海上风电装机量位居国内第一。截至2024年，三峡能源（是三峡集团开展新能源业务的重要主体）海上风电累计装机容量达到7.05GW，占全国市场份额的约17.08%。

中标排名前三的施工企业分别是中国能源建设集团规划设计有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司和上海勘测设计研究院有限公司，中标金额分别为505.93亿元、294.94亿元和191.22亿元。

▶区域发展建议

从资源条件来看，沿海省份海风资源丰富且靠近东部负荷中心，是天然发展海上风电的优势区域。

从区域进度看，浙江、上海、山东深远海进展较快，首批深远海示范项目已经进入正式推进流程。

其中浙江省深远海示范项目进展较快，风机、EPC预中标流程都已经在进行中。政策层面也多有重视，根据《浙江海上风电发展规划（2021—2035年）》，浙江省规划省管海域（近海）容量8.5GW，国管海域（深远海）规划28GW。预计未来十年，温州海域将成为海风开发的主要区域，大多集中在瑞安、苍南地区，可以做一些前期的关注和研究。

综上，我们认为未来海上风电将会进入高速发展期，根据前期招投标的项目信息，25-26年是海上风电的装机大年。

更长远的看，目前海上风电的储备项目也比较充足，2025年各省重大项目名单中海风项目规模总计近50GW，足够支撑未来5年需求。