抓好在建工程强化项目管理

今年是“十一五”的开局之年，怎样开好头，起好步，打好开局之仗？在中国铁道建筑总公司宜万铁路工程会议上，总经理金普庆、副总经理赵广发提出了明确要求：抓好在建工程，提高项目管理水平。

今年中国铁道建筑总公司系统要完成在建工程投资1500亿元，项目遍及全国各地及世界很多地方，工程项目要求标准高、技术含量大。客运专线开通时速达到或超过200公里，京津城际设计时速达到350公里，这是从来没有遇到过的，厦门的海底隧道和南京过江隧道都是我国第一座，没有成功的经验可以借鉴。青藏铁路今年7月1日试运行，西宁至格尔木二线，去年10月份开工，要求与青藏线同步开通，全部在冬季施工。宜万线地质条件差，控制项目多，安全隐患多，是有史以来地质最复杂的铁路工程。

为促进施工现场的科学化、标准化管理，保障施工生产规范、有序地进行，树立企业的良好形象，加强项目管理就成为当前总公司系统各项管理工作中最重要的一环。为此，总经理金普庆要求在项目管理上要遵循以下原则：

一是整合资源，合理投入的原则。规模与能力的矛盾是目前面临的首要矛盾，要科学地整合资源，以项目为载体、以形成能力为目标、以专业化为方向、以能把守安全质量关口为原则，以较小的投入产生较大的效应，实现生产要素的合理分布和最优配置，使有限资源发挥最大效能。

二是分级管理，优势互补的原则。对施工生产，总公司、局集团公司、处工程公司应分类管理，分别抓自己该抓的事，管自己该管的项目，形成优势互补。具体要求：工程公司全力抓在建，对项目管理要“实”，真抓实干；局集团公司要“准”，看人用人准，发现问题准，解决问题精确制导，弹无虚发；总公司要“高”，解决高层次的问题和带普遍性的问题，解决管理理念和重大方案问题，制定方案和措施要高人一筹。

三是超前谋势，强化预控的原则，凡事预则立，不预则废。施工管理是一门科学，必须强调超前谋势，方案领先。项目一旦中标，集团公司或工程公司总经理、总工程师应拿出一周以上的时间组织相关专业人员，主要是工程、技术、机电等方面的专家，认真踏勘现场，仔细核对图纸，全面掌握情况，拟订有针对性的、详尽的施工方案和各项预控措施，确保项目高起点开局，理性化运转。

四是自主创新，攻克难关的原则。创新是一个不断积累，不断改进的过程，是一个由量变到质变的过程，要组织科技、工程部门和项目部的工程技术人员，学习国内外成熟的技术和工艺，解决复杂地质施工、构造物沉降、基础处理等问题，推动技术进步。

五是抓住主要矛盾，注意矛盾转化的原则。组织项目施工，必须善于抓住对项目起最关键作用、关乎成败、直接影响工期和效益的主要矛盾，重点突破，收到牵一发动全身的效果。

六是施工管理有序，安全质量受控的原则。所谓有序，就是项目长力能胜任，施工方案科学合理，生产要素匹配适用，责任制尤其是终端责任制落实到位，形成重点突破，闭环优化的态势。所谓受控，就是进度、质量、安全、成本、实作受控。

七是技术入手，经济结束的原则。必须确立技术管理在项目管理中的灵魂地位，技术管理决定项目的质量与进度，也决定项目效益，通过优化方案减少投入，降低成本，不走弯路，是保证项目效益的重要途径。

八是预防风险，化解危机的原则。危机是企业的一种常态，特别是安全质量事故对企业的杀伤力巨大，往往转瞬之间企业风光不再。因此，必须增强危机意识，始终谨慎小心，建立风险预防和危机管理的机制，确保不发生大的问题。
副总经理赵广发指出，项目是效益的源泉、管理的基础、形象的窗口、人才的摇篮。他要求各单位要选好项目经理，配好项目班子，把一些德才兼备的优秀中青年干部放到关键岗位上去挑担子；要认真推行项目标准化管理，对项目总的要求是前瞻性谋划、低成本经营、规范化管理、健康型发展；要研究和改善管理模式，推行扁平化管理，一级管理，优化施工组织设计，合理配置资源，加强材料成本控制，严格通过招标确定供应商；建立安全保障体系，以人为本，安全第一，树立"质量是企业的生命、安全是生命的保障"理念；要建立项目责任追究制度，施工现场管理实行项目经理负责制，做到职责明晰，分工明确，落实到位；要加强合同管理，认真做好施工中发生的各类变更、增减、改变的签证手续，提高合同管理水平。

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