因厂区沙堆料堆未盖防尘；未做降尘措施；对大气造成污染，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第四款的规定和《关于印发<那曲市环境保护行政处罚自由裁量标准>的通知》(那环发[