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2021年第三次全区建筑市场和建筑工程质量安全层级监督检查暨工程建设领域腐败问题专项治理工作督导情况的通报

来源:广西建设网 2021-12-31 16:55:02

各市住房城乡建设局,各有关单位:

根据年度工作部署,2021年9月23—30日,我厅组织开展了2021年第三次全区建筑市场和建筑工程质量安全层级监督检查暨工程建设领域腐败问题专项治理工作督导,针对检查发现存在的问题,责令属地住房城乡建设主管部门督促项目有关主体落实整改,依法查处违法违规行为。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次检查严格按照“双随机、一公开”的原则开展,覆盖14个设区市和30个县(市、区),工程质量安全检查随机抽查了61个在建工程(其中涉及5个学校工程、4个办公楼工程、2个棚户区改造工程、2个医院工程、2个厂房工程、1个商住综合市场工程、1个农贸市场工程、44个商品住宅工程),共发出隐患整改建议书30份、停工整改建议书31份,停工整改率为50.8%;招标投标检查共抽查116个工程,其中,有53个工程招标投标存在违规行为,涉及27个地区,共下发27份整改建议书(各地检查下发整改建议书情况详见附件1)。

二、检查情况

从检查情况看,各地深入推进城市建设安全专项整治三年行动取得一定成效,建筑施工安全生产进一步加强,全区建筑市场及建筑工程质量安全监督执法工作进一步联动,工程建设领域腐败问题专项治理工作有序开展。大部分受检工程能够遵守基本建设程序,企业创先争优积极性明显增强,信息化建设、标准化建设逐步加强,工程质量安全管理水平逐步提高,工程实体质量和施工安全整体受控,新冠肺炎疫情常态化防控扎实开展,全区建筑工地保持“零感染”。但是各地的施工、监理现场质量安全管理评价工作仍有待加强,部分受检地区未能认真汲取高处坠落、基坑(槽)坍塌、物体打击等高发类型事故教训,对违规使用起重机械等易发生群死群伤事故的不安全行为未能及时查处;受检工程不能正确识别危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程),并对危大工程进行有效管控,未建立危大工程安全管理档案;施工现场仍然存在临边和预留洞口防护缺失、外脚手架搭设与施工进度不同步等安全隐患;起重机械无任何资料且未办理安装审批手续即投入使用,起重机械司机、信号司索工等特种作业人员无证上岗等违规行为履禁不止,亟须引起各地重视。各地均实现了施工电子招标投标常态化,受检项目均按要求进入公共资源交易中心进行交易,不存在应招标而未招标以及应公开招标而不进行公开招标的行为(具体检查情况详见附件2)。

三、处理意见

(一)对本次检查中发现存在的问题,检查组均已在反馈会上进行反馈,并责成当地住房城乡建设主管部门发出书面执法文书,要求责任单位限期落实整改。现对存在较突出典型问题的工程及责任主体(详见附件3-1和附件3-2)予以全区通报批评,并对其中10个存在严重质量安全隐患的典型工程在广西住房和城乡建设厅网。

(二)本次检查项目整改完成复核及批复工作由属地住房城乡建设主管部门负责,大部分地区能在规定时间内将本地区整改落实情况及行政处罚落实情况报送至我厅建筑市场监管处。从各地报送的整改落实情况材料来看,除来宾市、富川瑶族自治县、忻城县外,其他受检地区均能扎实督促受检项目认真开展整改,并认真审查企业整改报告;有3个工程逾期未提交整改报告,有19个工程虽已提交整改报告但整改仍未达到要求,其余工程均已提交整改报告并按时完成整改;部分地区对涉嫌违法违规行为以及超过一定规模的危大工程存在问题未进行立案处罚或采取相应的处理措施(详见附件5)。现对未予以立案查处的桂林市、贺州市、富川瑶族自治县、玉林市福绵区、宁明县等地区住房城乡建设主管部门予以全区通报批评,请工程所在地住房城乡建设主管部门及时依法实施处罚,如需向综合行政执法部门移交违法违规线索进行处罚的,须及时移交相关线索并跟踪后续处罚结果。

 

附件:⒈ 各地检查及下发整改建议书情况统计表

⒉ 各方履职及工程质量安全检查情况

⒊ 各地典型问题工程一览表

⒋ 实施检查照片网上曝光的典型工程名单

⒌ 涉嫌违法违规行为以及超过一定规模的危大工程存在问题的项目整改及查处情况表

 

 

 

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2021年12月22日