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施工招标文件

  • 来源:建筑网   2017-04-28 15:29:37
摘要:

标书是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求性的书面性材料。阐明需要采购货物或工程的性质.通报招标程序将依据的规则和程序,告知订立合同的条件。

说到施工招标文件,一般情况下,建筑企业在编制招标文件的过程中,对于招标文件编制有哪些要求?为了帮助建筑企业人员进一步了解工程招标标书范本,小编梳理基本情况,基本介绍如下:

标书是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求性的书面性材料。阐明需要采购货物或工程的性质.通报招标程序将依据的规则和程序,告知订立合同的条件。

施工招标文件编制规范要求:

一、招标文件的规范性

随着《招标投标法》及《政府采购法》的颁布实施,国家相关部门都先后制定和出台了招标管理办法,使招标采购工作有章可循。目前,在招标采购业内,由于从业人员业务素质水平参差不齐,对有关招标采购的政策法规了解不全面。采购机构片面追求效率和速度,致使一些招标走过场。达不到预期效果。招标文件的编制很不规范,粗枝大叶。招标范本也不尽统一,某一个行业的范本虽然可以在其他行业使用,但毕竟其行业政策有所差异,所以存在范本不完全适用的问题。

针对这些问题,应该由部门或行业出面牵头,通过对国家政策法律法规的研究和不同行业领域特点的调研,制定一套经过认真审核推敲、逻辑严密、文字简洁清晰、充分反映国家目前有关法律法规和政策、符合各自运作制度和实际的招标文件范本是非常必要的。国际上。大多采用这种模式,如FIDIC组织是一个世界性组织。组织编制了一系列适用于工程咨询行业发展、符合世界工程咨询行业和WTO组织有关法律文件的规范性文件。使得行业业务规范、高效运行,有章可循。一个规范的招标文件范本不仅提高了效率,更重要的是能够全面、充分地反映国家在某个具体行业领域招标采购的政策导向,大大加强了招标活动的规范性,符合法律规范。

二、前期准备工作应充分

当前,一些采购机构在编制招标文件时,在套用范本的基础上。技术篇内容用采购人提供的技术文件简单替换,至于采购人提供的东西是真是假,是否存在错漏,是否有不符合国家有关法律法规规定的内容,是否存在歧视、倾向性等现象或其他有悖“三公” 诚信原则的条文,则不多过问,这样,就使招标活动从一开始就陷入了混乱和无序,失去了“三公” 的最基本前提。招标文件是招标活动的法律文件。是评标的唯一依据,招标文件混乱,也就无法保证招标活动公平进行,招标质量得不到有效保证。采购机构应根据采购计划。对采购项目从政策、资金、市场、技术生产等方面进行全方位的市场调研,为科学合理地编制招标文件提供保证,对专业性强的采购项目可邀请有关专家和技术人员进行论证、分析,必要时要请潜在投标人听证,并在统一答疑时补正。

三、反映用户实际需求

招标的目的就是为需求服务,所以,招标文件全面反映用户需求就成为编制招标文件的一个最基本要求。我们有的招标文件编制完成之后,不能全面准确反映用户的需求。不知道用户需要什么样的产品,功能描述不准确,技术指标不明确,验收标准不明确,当投标人阅读招标文件时,认为其高中低档产品都可能满足要求,不知道应该以什么档次的产品报价;还有的商务条款、使用环境、地理位置不明确,这些因素都会影响产品的配置和质量,影响投标人的正常报价和投标方案。采购产品的规模、批量的大小,决定招标效果。批量大或者规模大,公开招标的成效就显著;反之,成效就不太明显。这些问题没有明确,招标文件就不能贴近用户需求。最终影响招标成效和质量。

四、招标文件的编制必须保持公正

公正,无倾向性和无歧视是招标文件编制的一个最重要原则。倾向性有时表现明显,例如,在招标文件中注明设备型号等。但有时是比较隐蔽的,如在产品功能、技术、性能指标方面的倾向性描述是不容易识别的。所以,要解决这个问题,就要建立一种咨询制度,召集有关专家进行集体咨询,必要时,可以公开在网上或以其他方式直接征求潜在投标人的意见,或召集相关供应商举行听证会。

施工招标文件编制主要作用:

阐明需要采购货物或工程的性质,通报招标程序将依据的规则和程序,告知订立合同的条件。招标文件既是投标商编制投标文件的依据,又是采购人与中标商签定合同的基础。因此,招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。招标人应十分重视编制招标文件的工作,并本着公平互利的原则,务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作,应有有关专家参加,必要时还要聘请咨询专家参加。

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