预防投标报价中暂估价材料消耗量异常的方法

预防投标报价中暂估价材料消耗量异常的方法主要有哪些呢，下面建筑网为大家带来相关内容介绍以供参考。

投标人在投标报价中随意调整暂估价材料的消耗量而致消耗量异常，进而引发建设工程价款结算争议的问题时有发生。消耗量异常对工程造价影响有几何？投标消耗存在哪些形式？有哪些解决对策？

投标消耗存在以下三种形式：

投标消耗量小于消耗下限，即投标消耗量小于材料净用量。

这种情况下，以投标消耗量不可能完成相应工程产品的制作，表明企业以低于成本的形式不正当竞争，不但扰乱了建筑市场的正常竞争秩序，违反了国家法律，也可能造成施工时偷工减料，影响建筑质量，甚至引起质童事故。此时，发承包人的确认价与暂估价之价差为正值，意味着承包人结算价款的减少，容易造成结算纠纷；价差为负值，意味着发包人支付费用的提高，可能导致工程造价失控。

投标消耗量大于消耗上限，即投标消耗量大于定额消耗量。

此时，对企业而言，管理目标的设定没有激励性，企业的技术革新及管理水平提高也无从谈起；对发包人而言，可能以此为由拒绝投标人的报价。此时，发承包人的确认价与暂估价之价差为正值，意味着发包人支付费用的提高；价差为负值，意味着承包人结算价款的减少。

投标消耗量介于消耗下限与消耗上限之间，即投标消耗量大于材料净用量而小于定额消耗量。

表明企业参与了正当的市场竞争，企业的投标价也更易于被发包人所接受，且不会涉及结算纠纷。

应对暂估价材料消耗异常的5个解决对策

参照计价规范条款，处理材料耗量及价差

2013版清单计价规范3.2.4条规定，发承包双方对甲供材的数量发生争议不能达成一致的，应按照相关工程的计价定额同类项目规定的材料消耗量计算。同样地，当发生需要调整价差的材料数量争议时，建议可以按政府计价定额的同类项目的消耗量计算。这样可能以偏概全，但是在目前的市场现状下，对发承包双方而言却都最公平。

现行的评标办法

对现行的评标办法进行改进，可以将主要材料，尤其是暂估价材料的消耗量设置为评价指标,并通过与招示控制价中相应材料的消耗量比较进行量化打分，降低暂估价材料消耗量异常时的得分。这一改进方式可以通过计算机辅助评标系统很好地实现。

加大消耗量异常的投标风险

在招标文件中，载明招标人可以接受的暂估价材料的消耗上限及下限，同时，增加对暂估价材料投标消耗量的符合性评审程序，对超下限至上限范围的投标人的标书做废标处理，通过加大暂估价材料消耗量的投标风险，以期引导投标人在合理的消耗区间内投标报价。

设置解决消耗量异常的合同条款

依据“不利于承包人”的原则，设置解决消耗量异常的合同条款，管好结算争议的大门。具体来说：（1）投标消耗量大于消耗上限，且价差为正值时，按消耗上限调整差价；（2）投标消耗量大于消耗上限，且价差为负值时，按投标消耗量调整差价；（3）投标消耗量小于消耗下限，且价差为正值时，按投标消耗量调整差价；（4）投标消耗量小于消耗下限，且价差为负值时，按消耗下限调整差价。

加强信用体系建设，引导企业公平、诚信竞争

投标消耗量大于消耗上限，招标人可能要付出额外费用，对招标人来说可视为投标人不正当竞争；小于消耗下限，投标人有违法之嫌，更是坐实了不正当竞争之名。因此，对投标消耗量异常，均可视为投标人诚信缺失的表现。为此，一是可以在各级政府机构已经建立的诚信信息平台上，将投标人报价环节的不良记录予以曝光，并加大失信惩处力度；二是招标人可以建立自己诚信信息库，及时将企业的不良信息予以记录，并作为其它项目中投标资格审查的一个评价参数。